Решение по делу № 5-356/2021 от 27.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ  

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2021 года                                                                г.п. Нефтегорск
Резолютивная часть Постановления оглашена 27.12.2021г.

Мотивированное постановление составлено 28.12.2021

Мировой судья судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области Тишанский А.Л., с участием помощника Нефтегорского межрайонного прокурора Новикова К.А., рассмотрев материалы дела № 5-356/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении юридического лица - Муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство «Утевское», ИНН 6377001070, ОГРН 1026303858228, расположенного по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с.Утевка, ул.Льва Толстого, 22,

УСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо - Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Утевское» (далее МУП ЖКХ «Утевское») привлекло к трудовой деятельности на условиях трудового договора бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в установленный нормативными правовыми актами перечень, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а именно 06.08.2020 г. приняло на работу на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, ранее замещавшую государственную гражданскую должность судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области и уволенную с государственной службы 23.10.2019 г., при этом в десятидневный срок не сообщило в УФССП России по Самарской области о заключении трудового договора с <ФИО1> Таким образом, юридическое лицо -   МУП ЖКХ «Утевское» 18.08.2020 г. по адресу: Самарская область, Нефтегорский район, с.Утевка, ул. Льва Толстого, д.22, совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

В судебном заседании помощник Нефтегорского межрайонного прокурора Новиков К.А. Постановление и.о.Нефтегорского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении от 19.11.2021 поддержал, представил заключение, согласно которого в деяниях юридического лица - МУП ЖКХ «Утевское», содержится состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В судебное заседание  представитель МУП ЖКХ «Утевское» не явился, извещен надлежащим образом, причин неявки в судебное зседание не сообщил, об отложении дела не просил, возражений на Представление не представил. Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии  МУП ЖКХ «Утевское».

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности МУП ЖКХ «Утевское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 2 статьи 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции» гражданин, замещавший должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения с государственной или муниципальной службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг) сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

Частью 4 статьи 12 Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Аналогичные требования установлены статьей 64.1 Трудового кодекса

Российской Федерации.

Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29. Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 21.07,2010 № 925 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» установлено, что в отношении гражданина Российской Федерации, замещавшего должность федеральной государственной службы, включенную в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального Государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 48.05.2009 № 557, применяютсяположения ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273- ФЗ «О противодействии коррупции».

Приказом Федеральной службы судебных приставов от 26.01.2018 г. № 38 утвержден Перчень должностей федеральной государственной гражданской службы Федеральной службы судебных приставов, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие Федеральной службы судебных приставов обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В соответствии с пунктом 12 раздела II означенного Перечня, обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, в том числе возложена на судебного пристава-исполнителя структурного подразделения.

Постановлением Правительства РФ от 21 января 2015 г. N 29 "Об утверждении Правил сообщения работодателем о заключении трудовогоили гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации установлена обязанность работодателя в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы сообщать в письменной форме определенные сведения о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы.

Судом установлено, что согласно приказу директора МУП ЖКХ «Утевское» № 140-К от 06.08.2020 г. <ФИО1> принята на работу в данное предприятие на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО>. 06.08.2020 с <ФИО1> заключен трудовой договор № 19, работа в МУП ЖКХ «Утевское» является основным местом её работы. В период времени с 08.08.2019 по 23.10.2019  <ФИО1> замещала должность федеральной государственной гражданской службы судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов Самарской области. На основании приказа от 21.10.2019 № 1865-к служебный контракт с <ФИО1> расторгнут, она освобождена от занимаемой должности.

Следовательно, в отношении  <ФИО1> работодатель, заключивший с ней трудовой договор в период с 24.10.2019 по 24.10.2021, обязан сообщать в УФССП России по Самарской области в десятидневный срок сведения о заключении такого договора.

В нарушение вышеуказанных требований юридическое лицо - МУП ЖКХ «Утевское», являясь работодателем бывшего государственного служащего, в срок по 17.08.2020 г. не сообщило в  УФССП России по Самарской области о заключении трудового договора с <ФИО1>, как с гражданином, ранее замещавшим должность государственной гражданской службы,

В соответствии с ч. 5 ст. 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЭ «О противодействии коррупции» неисполнение работодателем обязанности, установленной ч. 4 указанной статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Установленные судом обстоятельства подтверждают доказательства:

- постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, из содержания которого судом установлено, что МУП ЖКХ «Утевское» приняло на работу на должность <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО1>, ранее замещавшую государственную гражданскую должность -  судебного пристава-исполнителя ОСП Нефтегорского и Алексеевского районов УФССП России по Самарской области и уволенную с государственной службы 23.10.2019 г., при этом в десятидневный срок не сообщило в УФССП России по Самарской области о заключении трудового договора с <ФИО1>, л.д. 3-7;

- копия трудового договора № 19 от 06.08.2020 г., копия дополнительного соглашения к трудовому договору № 19 от 06.08.2020 г. от 18.01.2020 г., копия приказа № 140-к от 06.08.2020 г. о приеме <ФИО1> на работу, из содержания которых судом установлено, что  <ФИО1> 06.08.2020 г. принята на работу в  МУП ЖКХ «Утевское» на должность  <ОБЕЗЛИЧЕНО>, л.д.16-20;

- копия письма в УФССП России по Самарской области исх.№ 401/1 от 10.08.2020 г. с информацией о трудоустройстве <ФИО1>, л.д.24;

-копия трудовой книжки <ФИО1>, в которой отображена ее трудовая деятельность в УФССП России по Самарской области, в МУП ЖКХ «Утевское».

          Оценивая доказательства, суд приходит к выводу, что они получены законным путем, являются, допустимыми, относимыми достоверными и достаточными для вывода о виновности  юридического лица МУП ЖКХ «Утевское» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

          Деяния  юридического лица МУП ЖКХ «Утевское» следует квалифицировать по ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку данная организация, раполагая сведениями о трудоустройстве <ФИО1> в УФССП России по Самарской области в качестве судебного пристава-исполнителя структурного подразделения (отдел судебных приставов Нефтегорского и Алексеевского районов Самарской области) не сообщило в УФССП России по Самарской области о приеме на работу по трудовому договору бывшего государственного служащего, замещавшего должность, включенную в установленный нормативными правовыми актами перечень должностей.

Для назначения наказания суд руководствуется следующим.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающие административную ответственность обстоятельства, отягчающие административную ответственность обстоятельства, а так же обстоятельства, исключающие производство по делу, отсутствуют.

Суд, рассматривая данное дело, установил отсутствие исключительных обстоятельств, влияющих на возможность назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного статьей19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие смягчающих обстоятельств, отсутствие отягчающих  обстоятельств, суд приходит к выводу о возможности назначения наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст.19.29, 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство «Утевское», ИНН 6377001070, ОГРН 1026303858228 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей, который подлежит уплате по следующим реквизитам: Уникальный идентификатор начисления (УИН): 0319929300000000000837076, наименование получателя платежа УФК по Самарской области (Служба мировых судей Самарской области), краткое наименование получателя платежа Служба мировых судей Самарской области, ИНН\КПП: 6315856491\631501001, ОКТМО: 36630000, наименование банка получателя платежа ОТДЕЛЕНИЕ САМАРА БАНКА РОССИИ//УФК по Самарской области г. Самара, Номер казначейского счета: 03100643000000014200, БИК: 013601205, Номер единого казначейского счета: 40102810545370000036, наименование платежа Административные штрафы, установленные Гл. 19 ст. 19.29 КоАП РФ, КБК: 71511601193010029140, наименование плательщика МУП ЖКХ "Утевское", Идентификатор плательщика: 2006377001070637701001.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по указанным выше реквизитам, а оригинал квитанции об оплате штрафа необходимо представить на судебный участок.

Постановление может быть обжаловано в Нефтегорский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Составление мотивированного постановления отложить на срок не позднее 30.12.2021.

Мировой судья                                                А.Л.Тишанский

5-356/2021

Категория:
Административные
Статус:
Постановление о назначении административного наказания
Ответчики
МУП ЖКХ "Утевское"
Суд
Судебный участок № 148 Нефтегорского судебного района Самарской области
Судья
Тишанский Андрей Леонидович
Статьи

ст. 19.29

Дело на странице суда
148.sam.msudrf.ru
30.11.2021Подготовка к рассмотрению
14.12.2021Рассмотрение дела
27.12.2021Рассмотрение дела
27.12.2021Административное наказание
11.01.2022Обращение к исполнению
27.12.2021
Решение (?)

Детальная проверка физлица

  • Уголовные и гражданские дела
  • Задолженности
  • Нахождение в розыске
  • Арбитражи
  • Банкротство
Подробнее