Решение по делу № 5-121/2019 от 11.03.2019

Дело №5-19-121/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Камышин, ул. Леонова, д.19-а                                   «11» марта 2019 года

Мировой судья судебного участка №18 Волгоградской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №19 Волгоградской области, Кухарева Ирина Александровна, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении председателя Гаражного кооператива №7 «Жигули-3» Кондрашова Владимира Анатольевича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> области,  гражданина Российской Федерации, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, привлекаемого за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Кондрашов В.А., являясь председателем Гаражного кооператива №7 «Жигули-3», расположенного по адресу: Волгоградская область, г.Камышин, ул.Фабричная, д.31В, будучи должностным лицом, ответственным за организацию своевременного предоставления сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, в установленный п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» от 01 апреля 1996 года №27-ФЗ, срок не представил в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Камышине и Камышинском районе Волгоградской области сведения индивидуального персонифицированного учета по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года. По сроку сведения должны быть представлены не позднее 15 октября 2018 года, фактически представлены 19 октября 2018 года.

Кондрашов В.А., будучи надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, о чем свидетельствует почтовое уведомление от 25 февраля 2019 года, в судебное заседание в назначенное время не явился. Сведениями об уважительности причин его неявки суд не располагает. Ходатайств от Кондрашова В.А. не поступило.

В соответствии со ст.25.1 ч.2 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени, рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без рассмотрения.

Согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса Российской Федерации об административных правонарушения» от 24 марта 2005 года, в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения.

Поскольку, сведениями об уважительности причин неявки Кондрашова В.А. в судебное заседание, судья не располагает, документов, подтверждающих данный факт представлено не было, как и не было представлено письменных возражений по существу правонарушения, неявка лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не отразится на исследовании в судебном заседании имеющихся по делу доказательств и не нарушит предусмотренных законом его прав, судья рассматривает дело в отсутствие Кондрашова В.А.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статья 15.33.2 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

В соответствии с п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» №27-ФЗ от 01 апреля 1996 года, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Объективно виновность Кондрашова В.А. в совершении административного правонарушения подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц №132 от 15 апреля 2018 года, служебной запиской, сведениями о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь 2018 года с датой подачи 19 октября 2018 года, протоколом об административном правонарушении №40 от 13 февраля 2019 года и другими материалами дела.

 Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, судья приходит к выводу, что вина председателя Гаражного кооператива №7 «Жигули-3» Кондрашова В.А. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, и его действия правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ, как непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Вместе с тем, хотя действия (бездействия) председателя Гаражного кооператива №7 «Жигули-3» Кондрашова В.А. формально и содержат все признаки состава инкриминируемого правонарушения, однако исходя из оценки конкретных обстоятельств их совершения и положений ст.2.9 КоАП РФ, суд полагает возможным признать в данном случае административное правонарушение малозначительным по следующим основаниям.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

С учетом фактических обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая, что сведения о застрахованных лицах за сентябрь 2018 года поданы с нарушением срока четыре дня, нарушение установленного п.2.2 ст.11 Федерального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного страхования» срока не повлекло существенного вреда охраняемым законом отношениям, не содержит угрозу для личности, общества и государства, а потому суд приходит к выводу, что назначение Кондрашову В.А.  наказания в виде штрафа в данном случае не соответствуют целям административного наказания, в связи с чем, возможно применить положения ст.2.9 КоАП РФ и признать правонарушение при обстоятельствах, установленных по делу, малозначительным.

Устное замечание как мера порицания за формальное совершение вменяемого правонарушения будет достаточной для достижения задач законодательства об административном правонарушении, указанных в ст.1.2 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении председателя Гаражного кооператива №7 «Жигули-3» Кондрашова Владимира Анатольевича прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ, в связи с малозначительностью совершенного правонарушения, освободить его от административной ответственности, ограничившись устным замечанием.

Постановление может быть обжаловано в Камышинский городской суд через мирового судью судебного участка №19 Волгоградской области в течение 10 дней.

             Мировой судья -                                        И.А.Кухарева