Решение по делу № 4-516/2019 от 07.06.2019

Дело № 5-516/2019

29MS0040-01-2019-002781-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

07 июня 2019 года                                                                                                        г. Архангельск                                                                                          

         Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по Аресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материал об административном правонарушении, поступивший из Управления Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (г. Архангельск, пр. Троицкий, д. 45, а/я 280) в отношении юридического лица - ЖСК «Октябрьский-3»,ИНН 2901075904, ОГРН 1032900002343, юридический адрес: <АДРЕС>, почтовый адрес: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее - Управление) в адрес ЖСК «Октябрьский-3» был направлен запрос № 2483-06/29-з от 15 марта 2019 года о необходимости представления в течение тридцати дней с даты получения данного запроса документов для реализации полномочий Управоения, с целью рассмотрения жалобы Мальгиной Е.А. по вопросам, связанным с обработкой персональных данных. Запрос № 2483-06/29-з от 15 марта 2019 года был получен представителем ЖСК «Октябрьский-3» Рыковым 29 марта 2019 года. Своевременно запрашиваемая информация предоставлена не была. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 19.7  КоАП РФ.

На рассмотрение дела законный представитель ЖСК «Октябрьский-3» не явился, о дате, месте и времени его рассмотрения уведомлялся надлежащим образом. Личное участие в судебном заседании применительно к положениям ст.25.1 КоАП РФ является правом лица, которое он реализует по своему усмотрению. Неявка лица или уклонение о  получения судебного извещения не свидетельствуют о нарушении предоставленных последнему КоАП РФ гарантий судебной защиты, поэтому дело рассматривается в отсутствие законного представителя ЖСК «Октябрьский-3», что не повлияло на объективное рассмотрение дела.

Исследовав письменные материалы дела, мировой судья установил следующее.

Согласно ст. 19.7 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц - от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

             В соответствии с ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 27 сентября 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее - Закон) уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных, на который возлагается обеспечение контроля и надзора за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере информационных технологий и связи (Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций - Роскомнадзор).

Постановлением Правительства РФ от 16.03.2009 № 228 утверждено Положение о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в соответствии с абз. 2 п. 1 которого Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

На основании п.п. 6, 7.1.4.1 Положения об Управлении Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, утвержденного Приказом Роскомнадзора от 25.01.2016 № 44 (далее - Положение), Управление осуществляет функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных на территории Архангельской области и Ненецкого автономного округа.

В соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 23 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» Управление обязано рассматривать жалобы и обращения граждан или юридических лиц по вопросам, связанным с обработкой персональных данных, а также принимать в пределах своих полномочий решения по результатам рассмотрения указанных жалоб и обращений. Кроме того, Роскомнадзор имеет право привлекать к административной ответственности лиц, виновных в нарушении Федерального закона (п.9 ч. 3 ст. 23 Закона № 152-ФЗ).

На основании п.. 6.1. Положения «О Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций», утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций имеет право запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Службы.

В соответствии с п. 8.1 Положения и п. 1 ч. 3 ст. 23 Закона № 152-ФЗ Управление с целью реализации полномочий имеет право запрашивать на безвозмездной основе у юридических и физических лиц сведения и материалы, необходимые для выполнения полномочий в установленной сфере деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 20 Закона № 152-ФЗ ЖСК «Октябрьский-3» обязано сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

15 марта 2019 года Управлением Роскомнадзора по Архангельской области и Ненецкому автономному округу за исх. № 2483-06/29-3 в адрес ЖСК «Октябрьский-3» направлен запрос о необходимости обязательного предоставления документов для реализации полномочий Управления, с целью рассмотрения жалобы Мальгиной Е.А. по вопросам, связанным с обработкой персональных данных.

Направленный Управлением запрос о предоставлении сведений от 15.03.2019 за исх.№2483-06/29-з, получен представителем ЖСК «Октябрьский-3» Рыковым 29.03.2019, таким образом, срок для выполнения обязанности по предоставлению запрашиваемой информации истек 27 апреля 2019 года. С учетом ч. 3 ст. 4.8 КоАП РФ, срок исчисляемый днями, истекает в последний день установленного срока. Если окончание срока, исчисляемого днями приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день. Принимая во внимание, что 27, 28 апреля 2019 года выпали на выходные дни, первым рабочим днем стал понедельник 29 апреля 2019 года.

Таким образом, последний день предоставления ЖСК «Октябрьский-3» запрашиваемую информацию - 29 апреля 2019 года.

В установленный ч. 4 ст. 20 Закона №152-ФЗ срок ЖСК «Октябрьский-3» не предоставил в адрес Управления необходимые сведения (информацию).

Об административной ответственности за непредставление сведений (информации) по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ЖСК «Октябрьский-3» предупреждено в запросе № 2483-06/29-з от 15 марта 2019 года.

С учетом изложенного, мировой судья  приходит к выводу, что у юридического лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных законодательством Российской Федерации, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ЖСК «Октябрьский-3» в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ст. 19.7 КоАП РФ,   подтверждается протоколом об административном правонарушении № АП-29/4/481 от 23 мая 2019 года; запросом № 2483-06/29-з от 15 марта 2019 года.   

            При назначении наказания мировой судья учитывает обстоятельства совершенного административного правонарушения и полагает возможным назначить административное наказание в виде предупреждения. 

            На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.9, 29.10  Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л:

ЖСК «Октябрьский-3» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд                               г. Архангельска  в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                          Т.Р. Евсюкова