Решение по делу № 4-838/2018 от 12.10.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О прекращении производства по делу

Дело № 5-838/2018                                                                                        12 октября 2018 года

29MS0040-01-2018-001152-60

Мировой судья судебного участка № 3 Октябрьского судебного района города Архангельска Евсюкова Т.Р., находящийся по адресу: г. Архангельск, ул. Суворова, д. 11, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), поступившие из ГУ - Архангельское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (г. Архангельск, пр. Обводный Канал, д. 119), в отношении должностного лица - генерального директора ООО «Автономия» Столярова Олега Степановича, <дд.мм.гггг2> рождения, уроженца ИНОЕ, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

установил:

генеральный директор ООО «Автономия» Столяров О.С. в установленные сроки не исполнил обязанность по предоставлению формы 4-ФСС за 1 полугодие 2018 года в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

            Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

ООО «Автономия» производит выплаты физическим лицам и зарегистрировано в ГУ-УПФ РФ в г. Архангельске в качестве страхователя по обязательному пенсионному страхованию. Генеральным директором ООО «Автономия» Столяровым О.С. в установленные сроки (до 20 июля 2018 года на бумажном носителе, до 25 июля 2018 года в форме электронного документа) не исполнена обязанность, предусмотренная п. 1 ст. 24 ФЗ от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний», по ежеквартальному предоставлению в установленном порядке территориальному органу страховщика по месту их регистрации расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам по форме, установленной страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования:  на бумажном носителе не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным, в форме электронного документа не позднее 25 числа, следующего за отчетным периодом.

В судебном заседании Столяров О.С. с протоколом согласился, просил об уменьшении сумму штрафа.

Исследовав материалы дела, мировой судья установил следующее.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, образует нарушение установленных законодательством Российской Федерации о страховых взносах сроков представления расчета по начисленным и уплаченным страховым взносам в органы государственных внебюджетных фондов, осуществляющие контроль за уплатой страховых взносов, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

В соответствии с подп. 2 п. 9 ст. 15, п. 3 ч. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», п. 1 ст. 24 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» страхователя (плательщики страховых взносов) ежеквартально не позднее 20-го числа месяца (на бумажном носителе) и не позднее 25 числа месяца (в форме электронного документа), следующего за отчетным периодом,  представляют в установленном порядке страховщику (в орган контроля за уплатой страховых взносов) в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации (учета) отчетность по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования (расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового обеспечения форма 4-ФСС.

Согласно подп. 3 п. 2 ст. 28 Федерального закона № 212-ФЗ от 24.07.2009 «О страховых взносах в Пенсионный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» плательщики  страховых взносов обязаны представлять в установленном порядке в орган контроля за уплатой страховых взносов по месту учета расчеты по начисленным и уплаченным страховым взносам.

            Следовательно, ООО «Автономия» обязано было предоставить расчет за отчетный период 01 полугодие 2018 года - не позднее 20 июля 2018 года на бумажном носителе и не позднее 25 июля 2018 года в форме электронного документа.

Вышеуказанная обязанность ООО «Автономия» не исполнена, расчет не представлен.

Учитывая, что обязанность по предоставлению в установленные  сроки расчета за 01 полугодие 2018 года не исполнена, мировой судья приходит к выводу о том, что в действиях генерального директора ООО «Автономия» Столярова О.С. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 226 от 05 сентября 2018 года, другими письменными материалами дела.

Административное правонарушение, совершенное Столяровым О.С.. хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.2 КоАП РФ, но с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статья 2.9 КоАП Российской Федерации, устанавливая возможность освобождения от административной ответственности, предусматривает, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Таким образом, из смысла статьи 2.9 КоАП РФ следует, что малозначительность может быть применена ко всем составам административных правонарушений. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинении вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" разъяснено, что если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст. 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Нарушение установленного законом срока  направления отчетности    носило непродолжительный характер, существенная угроза охраняемым общественным отношениям отсутствует, каких-либо негативных последствий не наступило.

С учетом изложенного, мировой судья считает возможным применить положения ст.2.9 КоАП РФ и освободить Столярова  О.С. от административной ответственности за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись устным замечанием.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.9 и 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

прекратить производство  по делу в отношении     должностного лица генерального директора ООО «Автономия» Столярова Олега Степановича по ч. 2 ст. 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением ему  устного замечания

Постановление может быть обжаловано в Октябрьский  районный суд   г. Архангельска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                              Т.Р. Евсюкова