Решение по делу № 5-473/2018 от 18.09.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении № <НОМЕР>

18 сентября 2018 года село Красный Яр Мировой судья судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области Мартынова Н.В. (Самарская область, Красноярский район, село Красный Яр, улица Кооперативная, дом 107, кабинет 16), рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Главы Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкина Сергея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС>  области, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от 17 августа 2018 года следует, что старшим государственным инспектором ДН ОГИБДД ОМВД России по Красноярскому району Самарской области <ФИО1> было установлено, что 15 августа 2018 года в 14 часов 00 минут на улице Школьная, дом 12 в селе Хорошенькое Красноярского района Самарской области установлено, что Паничкин С.А., являясь должностным лицом Главой Администрации сельскогопоселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области,  не выполнил предписание ГИБДД от 09 августа 2018 года <НОМЕР>, а именно: в установленный законом срок не установил дорожный знак 5.191/2 «Пешеходный переход» согласно п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, около школы по улице Школьная напротив дома 12 села Хорошенькое Красноярского района Самарской области, чем нарушил подпункт Б статьи 12  «Положение ОГИББД», Указ Президента РФ № 711 «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения».

Своим бездействием Глава Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкин С.А. совершил невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства, то есть административное правонарушение, предусмотренное частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ. Глава Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкин С.А. в судебное заседание явился, пояснил, что с протоколом об административном правонарушении по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ согласен, не выполнили предписание ГАИ в установленный срок , так как не было физической и материальной возможности устранить выявленное нарушение в установленный 3 -х дневный срок. В настоящее время предписание исполнено. С ходатайством о продлении срока исполнения предписания он в ГАИ не обращался. Выслушав Главу Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкина С.А., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему выводу.В соответствии с частью 27 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение в установленный срок законного предписания (представления) органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Объективная сторона части 27 статьи 19.5 КоАП РФ выражается в невыполнении в установленный срок законного предписания, органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписанием.

Согласно Решению Председателя Собрания представителей сельского поселения Хорошенькое муниципальногорайона Красноярский Самарской области <ФИО2> от 26 октября 2015 года <НОМЕР> Главой сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области избран Паничкин Сергей Александрович (л.д. 7). 

Из материалов дела следует, что 09 августа 2018 года главный государственный инспектор Безопасности дорожного движения ОГИБДД О МВД России по Красноярскому району <ФИО3> должностному лицу - Главе сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкину С.А. выдано предписание по устранению нарушений Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», пункта 13 Основных Положений Правил дорожного движения Российской Федерации, ГОСТ Р 50597-2017 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», ГОСТ Р 52289-2004 «Правила применения дорожных знаков, разметки, светофоров, дорожных ограждений и направляющих устройств», ГОСТ Р 50597-2017 «Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», выявленных 09 августа 2018 года при повседневной проверке (л.д. 12), предлагалось - Главе сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкину С.А.: установить дорожный знак 5.191/2 «Пешеходный переход» согласно п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004, около школы по улице Школьная напротив дома 12 села Хорошенькое Красноярского района Самарской области, в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52289-2004, срок выполнения 03 суток (л.д. 12). Согласно акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда от 15 августа 2018 года следует, что на улице Хорошенькое напротив дома 12 села Хорошенькое Красноярского района Самарской области (напротив школы), дорожные знаки 5.191/2 «Пешеходный переход» установлены с нарушениями п. 5.6.24 ГОСТ Р 52289-2004 (л.д. 13). После выявления совершения правонарушения 15 августа 2018 года в отношении Главы сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкина С.А. составлен протокол об административном правонарушении<НОМЕР> от 17 августа 2018 года. Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, копия протокола вручена Паничкину С.А. (л.д. 4).

Оснований не доверять представленным доказательствам у мирового судьи не имеется, поскольку они последовательны, логично обоснованы и не противоречат друг другу, существенных нарушений действующего законодательства при их составлении не допущено.

Вместе с тем выяснение вопроса о законности предписания должностного лица, осуществляющего государственный надзор, в силу статьи 26.1 КоАП РФ является обстоятельством подлежащим доказыванию по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ.

При этом предписание следует считать законным, если оно выдано уполномоченным органом, не отменено в установленном действующим законодательством порядке. Неотмененное к моменту рассмотрения дела об административном правонарушении предписание органов, осуществляющих государственный контроль, обязательно для исполнения и лица, игнорирующие такие предписания, подлежат административной ответственности.  

Предписание об устранении нарушений вынесено уполномоченным на то должностным лицом, доказательств того, что данное предписание исполнено, отменено или по нему продлен срок исполнения, в суд не представлено. Доводов о несогласии с протоколом об административном правонарушении по части 27 статьи 19.5 КоАП РФ Глава сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкин С.А. в судебное заседание не предоставил. Оценивая исследованные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к выводу о том, что виновность Главы сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкина С.А. в совершении правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 КоАП РФ, в судебном заседании нашла свое подтверждение. Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу статьи 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях. При назначении административного наказания должностному лицу - Главе сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкину С.А. в соответствии со статьей 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, выполнение предписания на день рассмотрения дела об административном правонарушении, обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не усматривается.На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - Главу  Администрации сельского поселения Хорошенькое муниципального района Красноярский Самарской области Паничкина Сергея Александровича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района, <АДРЕС>  области,  зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, село <АДРЕС>, улица <АДРЕС> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 27 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (Тридцать тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу. Неуплата административного штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД России по Самарской области), Банк получателя: Отделение Самара ИНН: 6317021970, КПП: 631601001 Расчетный счет 40101810200000010001 в Отделение Самара БИК 043601001 ОКТМО: 36628000, КБК 188 1 16 30020016000140, УИН 18810463180350004793 ОГИБДД отдела МВД России по Красноярскому району (446370, село Красный Яр, улица Строителей, 1). Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии в Красноярский районный суд Самарской области через мирового судью судебного участка № 144 Красноярского судебного района Самарской области. Мировой судья Мартынова Н.В.