Решение от 08.11.2019 по делу № 5-593/2019 от 08.11.2019

Дело № 5-1-593/2019                                                                                                                  

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 ноября 2019 года                                                                                                             г.Ярославль

          Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г.Ярославля  Любчик Т.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица - Полатова Артура Торниковича, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, работающего прорабом в ООО СК «Элит-Строй», зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Ярославль, <АДРЕС>,

          по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

21.08.2019 г. в 09 час. 10 мин. Полатов А.Т., являясь должностным лицом, ответственным за планирование и контроль выполнения работ по приведению участка строительства в соответствии с правилами охраны труда, не обеспечил применения дорожных знаков, ограждений и направляющих устройств при производстве работ (замена участка тепловой сети) на улично- дорожной сети (участок ул.Козуева от ул.Горького до ул.Полянская г.Костромы), допустил отсутствие дорожных знаков 4.1.5 «Движение прямо или налево», 4.1.4 «Движение прямо или направо», 4.1.6 «Движение налево или направо», отсутствие дорожных знаков 3.1 «Въезд запрещен» и 1.25 «Дорожные работы» на выездах с прилегающих (дворовых) улиц. Допустил установку дорожных знаков 4.2.1 «Объезд препятствия справа» и 3.1 «Въезд запрещен» по ул.Козуева в нарушение требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (отсутствовали в схеме ОДД и противоречили друг другу) в нарушение требования п.14 ОП ПДД РФ и п.1.3 ПДД РФ, раздела 6.1 ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования технические средства организации дорожного движения в местах производства работ», п.3.20 должностной инструкции и п.7.6 Технического задания на выполнение строительно-монтажных работ по реконструкции магистральных участков Костромских тепловых сетей ПАО «ТГК-2» Договора подряда <НОМЕР><НОМЕР> на производство работ.                  

Работающий на должности прораба в ООО СК «Элит- Строй» Полатов А.Т. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ - несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

 В судебное заседание Полатов А.Т. не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ни ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, ни возражений не представил. Дело рассмотрено судом в его отсутствие в порядке ч.2 ст.25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что вина Полатова А.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, подтверждается представленными по делу доказательствами.

Установлено, что Полатов А.Т., работающий прорабом в ООО Строительная компания «Элит-Строй», назначен ответственным лицом за организацию труда, технической, пожарной безопасности на объекте строительно-монтажных работ по реконструкции магистральных участков Костромских тепловых сетей в рамках договора подряда <НОМЕР><НОМЕР> ПАО ТГК-2 (приказ ООО «Элит- Строй» № 18 от 03.06.2019 г.). Отделом инженерно-технического контроля Управления муниципальных инспекций Администрации г.Костромы в адрес ООО Строительная компания «Элит-Строй» выданы разрешения № 924 от 05.07.2019 г., № 1106 от 29.07.2019 г., № 1301 от 26.08.2019 г. на производство земляных работ на территории г.Костромы для проведения ремонта теплотрассы. Для проведения дорожных работ по ремонту теплотрассы ООО «Элит- Строй» утверждена схема «Расстановки временных дорожных знаков и ограждений при проведении дорожных работ».     

Документально подтверждено, что 21.08.2019 г. в 09 час. 10 мин. инспектором ДПС 2 взвода ОР ГИБДД УМВД России по г.Костроме Сайканен С.Н. на участке улично- дорожной сети: ул.Козуева от ул.Горького до ул.Полянская г.Костромы выявлены недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы) в месте производства работ: отсутствуют дорожные знаки 4.1.5 «Движение прямо или налево», 4.1.4 «Движение прямо или направо», 4.1.6 «Движение налево или направо», отсутствуют дорожные знаки 3.1 «Въезд запрещен» и 1.25 «Дорожные работы» на выездах с прилегающих (дворовых) улиц. Установлены дорожные знаки 4.2.1 «Объезд препятствия справа» и 3.1 «Въезд запрещен» по ул.Козуева в нарушение требований п.6.2.1 ГОСТ Р 50597-2017 «Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля», требований п.14 ОП ПДД РФ и п.1.3 ПДД РФ, ГОСТ Р 58350-2019 «Дороги автомобильные общего пользования технические средства организации дорожного движения в местах производства работ».

         При указанных обстоятельствах, правонарушение, совершенное должностным лицом, правильно квалифицировано по ч.1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Вина Полатов А.Т. в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 24.09.2019 г., актом выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 21.08.2019 г., должностной инструкцией производителя работ в ООО «Элит- Строй» и иными письменными материалами дела. 

Малозначительным правонарушение признано быть не может, поскольку не правильное применение либо отсутствие дорожных знаков, ограждений и направляющих устройств при производстве ремонтных работ на улично- дорожной сети являются причинами дорожно - транспортных происшествий, влекущих опасность для жизни и здоровья людей и сохранности их имущества.   

 Оснований для применения ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ суд не усматривает, поскольку  наличие предусмотренных в ней исключительных обстоятельств закон связывает не только с отсутствием фактов привлечения ранее к административной ответственности лица,  но и с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.12.34 КоАП РФ несет повышенную общественную опасность, влечет угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей и имущественного ущерба.

Оснований для уменьшения размера штрафа нет ввиду несоответствия минимального размера штрафа, предусмотренного для должностного лица санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, условиям ч.2.2 ст.4.1 КоАП РФ.

При назначении  административного наказания  суд, в соответствии с ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, учитывает  характер  совершенного правонарушения в области дорожного движения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Полатова А.Т., не установлено.         

         С учетом конкретных обстоятельств дела, суд назначает Полатову А.Т. минимальное наказание,  предусмотренное санкцией ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, считая, что такое наказание  обеспечит достижение целей и задач административного наказания.     

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.12.34 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 20 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ 60-░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░), ░/░ 40101810700000010006, ░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░░░░░░░░, ░░░ 043469001, ░░░ 4401005116, ░░░ 440101001, ░░░M░ 34701000, ░░░ 18811630030016000140, ░░░ 18810444190130010941, ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.1.3 ░░. 32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░.░. ░ ░░░░░░░ 10 000 (░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

         ░░░░░░░ ░░░░░                                                                                       ░░░░░░ ░.░.