Решение по делу № 5-538/2020 от 15.10.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

г.Тольятти, ул. Шлюзовая, 4                                                            15 октября 2020 года

Мировой судья судебного участка №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области И.В. Чигирёва,  

рассмотрев дело №5-538/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении: должностного лица - руководителя службы заказчика некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Панкова <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

У С Т А Н О В И Л:

Государственным жилищным инспектором - главным специалистом ГЖИ Самарской области Моисеевой Н.Н. в результате внеплановой выездной проверки, проведенной на основании распоряжения ТКмс088607 от 27.01.2020 по адресу: г.Тольятти, ул.Никонова д. 1, установлено невыполнение в срок должностным лицом - руководителем службы заказчика НО «Региональный оператор Самарской области 2Фонд капитального ремонта» - Панковым А.А., законного предписания №ТКмс-84145 от 02.10.2019, выразившееся в неисправности системы водоотведения с кровли (отсутствие воронок, лотков, колен, звеньев, отсекатели находятся высоко от отмостки).

По факту совершения административного правонарушения составлен протокол №ТКмс-88607/1 от 04.08.2020.

Панков А.А. в судебное заседание не явился, извещался о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, об уважительности причин неявки мировому судье не сообщил. При таких обстоятельствах дело рассмотрено без участия не явившегося в судебное заседание Панкова А.А., распорядившегося своими правами по своему усмотрению, что согласуется с требованиями ч.2 и ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, мировой судья приходит к выводу, что вина Панкова А.А. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Состав ст. 19.5 КоАП РФ является формальным и, в данном случае, объективная сторона заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства, то есть для привлечения к административной ответственности достаточно самого факта невыполнения требований предписания.

Судом установлено, что 02.10.2019 ГЖИ Самарской области в отношении НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» (адрес объекта инспектирования: г.Тольятти, ул. Никонова д. 1), вынесено предписание №ТКмс-81415, которым установлен срок до 13.01.2020для устранения нарушений ПиН 4.6.4.1, ч.4 п.2 ст. 182 ЖК РФ (неисправность системы водоотведения с кровли (отсутствие воронок, лотков, колен, звеньев, отсекатели находятся высоко от отмостки).

27.01.2020 вынесено распоряжение о проведении внеплановой, выездной проверки в отношении НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» №ТКмс-88607 с целью проверки исполнения предписания (представления) об устранении выявленных нарушений №ТКмс-81415 от 02.10.2019 НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта».

На основании и в соответствии с вышеуказанным распоряжением 10.02.2020 заместителем руководителя - руководителем западного управления жилищного надзора была проведена внеплановая выездная проверка в отношении НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта», по результатам которой выявлены нарушения.

31.07.2020 в адрес руководителя службы заказчика НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Панкова А.А. направлено уведомление-вызов о составлении протокола об административном правонарушении.

Согласно акту проверки органом регионального государственного жилищного надзора юридического лица №ТКмс-88607 от 10.02.2020 выявлены нарушения НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами: «Правила осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 №416, «Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, «Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, п.10; Постановление Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», Условия договора управления многоквартирным домом, что послужило основанием для составления 04.08.2020 г. в отношении Панкова А.А. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Достоверных и достаточных доказательств надлежащего исполнения предписания  в установленный срок, в суд не представлено.

Факт совершения Панковым А.А. правонарушения подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении № ТКмс-88607/1 от 04.08.2020, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, о месте и времени составления протокола об административном правонарушении Панков А.А. был уведомлен посредством направления уведомления-вызова; в протоколе об административном правонарушении указал, что с нарушением согласен, вину признает;

- предписанием №ТКмс-81415 от 02.10.2019 со сроком исполнения - 13.01.2020 г.,

- распоряжением о проведении внеплановой выездной проверки №ТКмс-88607 от 27.01.2020 г.;

- актом проверки органом государственного жилищного надзора юридического лица №ТКмс-88607 от 10.02.2020 г.,

- приказом НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» №31 от 23.10.2019, согласно которому руководитель службы заказчика Панков А.А. назначен ответственным в том числе, за осуществление контроля качества и соблюдения сроков выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов подрядными организациями; за своевременное исполнение предписаний, вынесенным ГЖИ Самарской области в отношенииНО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта».

Поскольку данные доказательства получены с соблюдением установленного законом порядка, отвечают требованиям относимости, допустимости и достаточности, отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу доказательств, имеющих значение для правильного разрешения дела, и исключают какие-либо сомнения в виновности Панкова А.А. в совершении данного административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии
со ст. 28.2 КоАП РФ, в нем отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, каких-либо процессуальных нарушений при его составлении мировым судьей не установлено.

Поскольку вышеуказанное предписание не исполнено, а также, принимая во внимание, что со стороны Панкова А.А. доказательств в опровержение доводов, изложенных в протоколе об административном правонарушении суду не представлено, более того, предписание, полученное представителем НО «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» по доверенности - Яковенко В.В. в установленном законом порядке не обжаловано, в установленный срок предписание не исполнено, что подтверждается материалами дела, мировой судья приходит к выводу о наличии в действиях должностного лица - Панкова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

Таким образом, установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу в силу ст. 26.1 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих, отягчающих административную ответственность, не установлено. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных статьей 24.5 КоАП РФ, по делу не установлено, добытые по делу доказательства получены с соблюдением требований статьи 26.2 КоАП РФ, являются вполне достаточными и допустимыми для выводов о виновности Панкова А.А. в совершении вменяемогоему административного правонарушения.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, относящегося к нарушению против порядка управления, степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность виновного, его имущественное положение, и в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ считает возможным  назначить минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 29.9 - 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - руководителя службы заказчика некоммерческой организации «Региональный оператор Самарской области «Фонд капитального ремонта» Панкова <ОБЕЗЛИЧЕНО> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет:

Получатель: Управление Федерального Казначейства по Самарской области (ГЖИ СО), л/с 04422000280,

Расчетный счет №40101810822020012001, Банк получателя - Отделение Самара, ИНН 6317038043, КПП 631101001, БИК 043601001

КБК 73011601193010005140_«Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемых в бюджеты городских округов»,

ОКТМО 36740000

При оплате штрафа ссылка на протокол №ТКмс-88607/1 от 04.08.2020 обязательна.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа представить на судебный участок №110 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области, расположенный по адресу: 445015, г.Тольятти, ул. Шлюзовая, 4, каб. 16; тел./ факс 8 (8482) 37-96-43, либо по электронной почте: Е-mail: sud110@smsso.ru .

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в суд Комсомольского района г. Тольятти со дня вручения или получения копии постановления путем подачи жалобы мировому судье судебного участка № 110 Комсомольского судебного района г. Тольятти Самарской области.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                           И.В. Чигирёва