Решение по делу № 5-630/2014 от 18.11.2014

                                                                                                            Дело №5-630/2014г

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

«18» ноября 2014г г. Орел<АДРЕС>

            Мировой судья судебного участка №1 Железнодорожного района г. Орла Дроздова Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении участка <НОМЕР> по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС> каб.18,  дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст.19.5 ч.1   Кодекса  РФ об административных правонарушениях в отношении

Открытого акционерного общества «Пассажирская транспортная компания», юридический адрес: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л:

         ОАО «ПТК» не выполнило в срок, установленный до 1.09.2014г законное предписание <НОМЕР>, выданное должностным лицом Управления Росприроднадзора по <АДРЕС> области <ДАТА2>, а именно разработать Порядок осуществления производственного контроля в области обращения с отходами в ОАО «ПТК» и согласовать его в Управлении Росприроднадзора по Орловской области. Отчет о выполнении предписания о копии подтверждающих документов (порядок (титульный лист); письмо УПР о согласовании Порядка) предоставить в Управление Росприроднадзора по Орловской области.

     В судебное заседание представитель ОАО «ПТК» не явился, будучи надлежащим образом уведомленным о дате и времени судебного заседания, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял.

 С учетом конкретных обстоятельств,  в соответствии со ст.25.1 п.2 КоАП РФ  судья полагает возможным рассмотреть дело  в  отсутствие представителя юридического лица, в отношении которого  ведется производство по делу.

  Вина ОАО «ПТК»  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,  подтверждается: 

протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от  <ДАТА>  предписанием <НОМЕР> от <ДАТА2>; письмом (л.д.9); распоряжением о проведении внеплановой, документарной проверки <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.5); актом проверки <НОМЕР> К-П от <ДАТА6>

Статьей 11 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» предусмотрено, что юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений и сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны: соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством РФ в области охраны окружающей среды.

Из статьи 18 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» следует, что в целях охраны окружающей среды и здоровья человека, уменьшения количества отходов применительно к юридическим лицам, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, устанавливаются нормативы образования отходов и лимиты на их размещение.

Согласно ст.24 ФЗ от <ДАТА8> <НОМЕР> «Об охране окружающей среды» следует, что нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение устанавливаются в целях предотвращения их негативного воздействия на окружающую среду в соответствии с законодательством.

Согласно ч.2 ст.25 ФЗ от <ДАТА9> <НОМЕР> «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по проведении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридические лица, их руководители, иные должностные лица и уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, не исполняющие в установленный срок предписания органов государственного контроля (надзора) органов муниципального контроля об устранении выявленных нарушений, обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Из материалов дела следует, что ОАО «ПТК» предписание от <ДАТА2> <НОМЕР> не выполнено.

         При наличии указанных обстоятельств  в действиях ОАО «ПТК», являющегося юридическим лицом, содержится  состав административного правонарушения, предусмотренный ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, а именно - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

        Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность не имеется. 

       Оснований для отложения рассмотрения дела, предусмотренных ст.29.7 КоАП РФ,  а также оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.29.9 КоАП РФ,  нет.

           С учетом характера  совершенного ОАО «ПТК» административного правонарушения, а также принимая во внимание отсутствие каких-либо смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд считает, что юридическому лицу  следует назначить  административное наказание в виде  административного штрафа.

             На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.19.5 ч.1, 22.1, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11  Кодекса об административных правонарушениях РФ, судья

                                                  П О С Т А Н О В И Л :

Признать Открытое акционерное общество «Пассажирская транспортная компания»виновным   в совершении  правонарушения, предусмотренного  ст.19.5 ч.1  Кодекса об административных правонарушениях РФ, и назначить ему  административное наказание в виде  административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

   В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

             Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Орлав течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                           Е.В. Дроздова