Решение по делу № 5-352/2020 от 08.10.2020

Дело <НОМЕР>

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> с. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении заместителя главы администрации сельского поселения «село Куйсун» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Разахановой <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, проживающей по адресу: Республики <АДРЕС> район, <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению заместителя прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО3> от <ДАТА3> о возбуждении производства об административном правонарушении, проведенной прокуратурой района проверкой установлено, что заместителем главы администрации СП «село Куйсун» Разахановой А.Г. в нарушение требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (далее по тексту - Федеральный закон <НОМЕР>) и Приказа Министерства экономического развития РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «О требованиях к технологическим, программным и лингвистическим средствам федеральных органов исполнительной власти» (далее по тексту - Приказ <НОМЕР>) не ведутся электронные журналы учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств, используемых для публикации, актуализации, удаления, представления информации в форме открытых данных, позволяющих обеспечить учет всех действий, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном лице соответствующего государственного органа (органа местного самоуправления); не производится ежедневное копирование всей размещенной на сайте информации в форме открытых данных, а также данных электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления; не осуществляется защита информации в форме открытых данных от уничтожения, модификации, блокирования, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации; не осуществляется хранение информации не менее 10 лет в соответствии с условиями функционирования сайта.

<ДАТА3> заместителем прокурором <АДРЕС> района РД <ФИО3> по данному факту в отношении заместителя главы администрации СП «село Куйсун» Разахановой А.Г. возбуждено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.13.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ) и направлено в суд, для рассмотрения по существу.

Надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела заместитель главы администрации СП «село Куйсун» Разаханова А.Г. судебное заседание не явилась, не просила суд отложить рассмотрение дела и не уведомила суд о причинах не явки.

Помощник прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО4> в ходе рассмотрения дела поддержал вышеуказанное постановление заместителя прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО3> и пояснил, что материалами дела об административном правонарушении вина заместителя главы администрации СП «село Куйсун» Разахановой А.Г. в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ подтверждается полностью и просил суд назначить наказание в виде административного штрафа.

Выслушав помощника прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО4>, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о виновности заместителя главы администрации СП «село Куйсун» Разахановой А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ по следующим основаниям.

В соответствии с п.6 Приказа <НОМЕР>, требования к средствам защиты информации официальных сайтов должны определяться с учетом положений пунктов 2 и 3 Постановления Правительства Российской Федерации от <ДАТА6> N 424 "Об особенностях подключения федеральных государственных информационных систем к информационно-телекоммуникационным сетям" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, N 21, ст. 2573).

В целях защиты информации, размещенной на официальном сайте, должно быть обеспечено:

а) применение средств электронной подписи или иных аналогов собственноручной подписи при размещении, изменении или удалении информации на официальном сайте;

б) ведение электронных журналов учета операций, выполненных с помощью программного обеспечения и технологических средств ведения официального сайта, позволяющих обеспечивать учет всех действий по размещению, изменению и удалению информации на официальном сайте, фиксировать точное время, содержание изменений и информацию об уполномоченном сотруднике федерального органа исполнительной власти (территориального органа) или операторе официального сайта, осуществившем изменения на официальном сайте;

в) ежедневное копирование всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций на резервный материальный носитель, обеспечивающее возможность их восстановления;

г) защита информации от уничтожения, модификации и блокирования доступа к ней, а также от иных неправомерных действий в отношении такой информации;

д) хранение резервных материальных носителей с ежедневными копиями всей размещенной на официальном сайте информации и электронных журналов учета операций - не менее одного года, с еженедельными копиями всей размещенной на официальном сайте информации - не менее двух лет, с ежемесячными копиями всей размещенной на официальном сайте информации - не менее трех лет;

е) применение шифрованных транспортных механизмов и сертификатов безопасности при передаче данных, обеспечивающих шифрование и защиту передаваемой информации, в том числе персональных данных пользователей официальных сайтов.

В соответствии со ст.4 Федерального закона <НОМЕР> к основным принципам обеспечения доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления относятся открытость и доступность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом; достоверность информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и своевременность ее предоставления; свобода поиска, получения, передачи и распространения информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления любым законным способом; соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту их чести и деловой репутации, права организаций на защиту их деловой репутации при предоставлении информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции является публичность и открытость деятельности государственных органов и органов местного самоуправления.

В силу п.7 ст.7 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «О противодействии коррупции» одним из основных направлений деятельности государственных органов является обеспечение доступа граждан к информации о деятельности федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

В ходе судебного заседания установлено и подтверждается материалами дела, что в нарушение вышеуказанных требований закона заместителем главы администрации СП «село Куйсун» Разахановой А.Г. при администрировании официального сайта сельского поселения требования, предусмотренные п.6 Приказа <НОМЕР> не соблюдались.

В силу ч. 1 ст. 13.27 КоАП РФ нарушение требований к технологическим, программным и лингвистическим средствам обеспечения пользования официальными сайтами государственных органов и органов местного самоуправления, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Вина заместителя главы администрации СП «село Куйсун» Разахановой А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела, следующими материалами: актом получения компьютерной информации в СП «село Куйсун» от 16.09.2020; объяснениями заместителя главы администрации СП «село Куйсун» Разахановой А.Г. от 16.09.2020; Трудовым договором от <ДАТА8>, согласно которому Разаханова А.Г. приняла на себя выполнение трудовых обязанностей в должности документоведа-делопроизводителя; постановлением заместителя прокурора <АДРЕС> района РД <ФИО3> от <ДАТА3> б/н о возбуждении производства по делу об административном правонарушении.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет суду считать установленной вину заместителя главы администрации СП «село Куйсун» Разахановой А.Г. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.

Деяние Разахановой А.Г. правильно квалифицированы по ч.1 ст.13.27 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Разахановой А.Г. при рассмотрении дела, судом не установлено.

При назначении административного наказания заместителю главы администрации СП «село Куйсун» Разахановой А.Г. суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, её личность, имущественное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать заместителя главы администрации сельского поселения «село Куйсун» <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> Разаханову <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.13.27 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить Разахановой А.Г., что взыскателем штрафа является: УФК по РД (Министерство юстиции Республики <АДРЕС> л/с 04032036910), ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>, Банк: Отделение-НБ Республики <АДРЕС> г. <АДРЕС>, БИК: 048209001, р/с: 40101810600000010021, ОКТМО: 82637440 КБК: 93411601133010000140, УИН: 93405722010000003524.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья подпись <ФИО1>

МИРОВОЙ СУДЬЯ

СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ <АДРЕС>

368780, с. <АДРЕС>, ул. А. Исмаилова, 1

Тел.: 8 -235-25-9-11.

http://73.dag.msudrf.ru, E-mail: 05ms0073@mail.ru

__<НОМЕР>___________________

На <НОМЕР>______________от____________

<ОБЕЗЛИЧЕНО>