Решение по делу № 5-376/2019 от 05.08.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении протокола об административном правонарушении

р.п. Чунский                                                                                           05 августа 2019 года

Мировой судья  судебного участка №113 Чунского района Иркутской области, исполняющая обязанности мирового судьи судебного участка № 114 Чунского района Иркутской области, Диагенова О.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, представленные Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Ломоносовского района ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области

в отношении физического лица Зуйкова Евгения Вячеславовича,

по факту совершения правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:                

Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Ломоносовского района ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области представил мировому судье протокол об административном правонарушении в отношении физического лица Зуйкова Евгения Вячеславовича, по факту совершения правонарушения предусмотренного ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, - Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренныйнастоящим Кодексом.

 Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к выводу  о невозможности его рассмотрения, поскольку протокол об административном правонарушении №85-170 от 22 июля 2019 года представлен мировому судье по  истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ.

В соответствии с ст. 4.5 КоАП РФ, срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения по делам, рассматриваемым судьей, составляет три месяца. Правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, не является длящимся, и не относится к числу правонарушений, за совершение которых предусмотрены иные особые (специальные) сроки давности привлечения к административной ответственности.

Постановление о назначении административного наказания в отношении Зуйкова Е.В. вынесено 31 января 2019 года, в этот же день копию указанного постановления получена Зуйковым Е.В.. Однако, дату вступления постановления в законную силу представленные материалы не содержат, в связи с чем, не представляется возможным исчислить срок, необходимый для уплаты назначенного административного штрафа.

В случае, если постановление о назначении административного наказания в отношении Зуйкова Е.В. от 31 января 2019 года, вступило в законную силу по истечение 10 суток с момента получения указанного постановления, то есть 11 февраля 2019 года, то срок, необходимый для уплаты административного штрафа (60 суток) надлежит исчислять с этого числа, и истек 11 апреля 2019 года. Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ истек 11 июля 2019 года<ДАТА>

Кроме того, представленные материалы не содержат справку о неуплате Зуйковым Е.В. назначенного административного штрафа.

Протокол об административном правонарушении в отношении Зуйкова Е.В. по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 15.33 КоАП РФ, в нарушение требований ст. 28.5 КоАП РФ, о немедленном составлении протокола об административном правонарушении, составлен спустя более, чем три месяца с момента его совершения и выявления. Направлен мировому судье после истечения срока давности привлечения к административной ответственности 22 июля 2019 года, что является грубым нарушением административного законодательства.

Дело об административном правонарушении в отношении Зуйкова Е.В., по факту совершения правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, поступило мировому судье 02 августа 2019 года, после истечения срока давности привлечения к административной ответственности, что лишает мирового судью возможности вынести постановление о назначении административного наказания с соблюдением требований законодательства об административном правонарушении.

На основании разъяснений, содержащихся в обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за 1 квартал 2010 года (утвержденным постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 16.06.2010 года) постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении  из смысла ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ выносится в том случае, если обстоятельства, предусмотренные ст. 24.5 КоАП РФ, наступили именно в суде.

В случае если по делу об административном правонарушении любое из обстоятельств, перечисленных в ст. 24.5 КоАП РФ, наступило до направления дела в суд, то должностное лицо, в производстве которого находится это дело, обязано вынести постановление о прекращении производства по делу, а не направлять его в суд.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что дело об административном правонарушении в отношении Зуйкова Е.В. поступило мировому судье по истечении срока давности привлечения к административной ответственности, предусмотренного ст. 4.5 КоАП РФ, мировой судья не имеет возможности вынести постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении на основании  ч. 6 ст. 24.5 КоАП РФ.

Поскольку истечение срока давности исключает возможность производства по делу об административном правонарушении, данное дело не может быть рассмотрено мировым судьей, протокол об административном правонарушении должен быть возвращен в орган, должностному лицу, которые его составили для принятия правового решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 28.8 и ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, представленные Отделом надзорной деятельности и профилактической работы Ломоносовского района ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградской области в отношении физического лица Зуйкова Евгения Вячеславовича, по факту совершения правонарушения предусмотренного ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, возвратить в орган, составивший протокол, а именно в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Ломоносовского района ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Ленинградскойобласти,   для принятия правового решения.

Определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, а также опротестовано прокурором в Чунском районном суде в течение 10 суток со дня вручения.

Мировой судья                                                                                 <ФИО1>

Копия верна

Мировой судья                                                                                              <ФИО1>