Решение по делу № 5-470/2021 от 24.06.2021

Дело № 5-136-470/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Волгоград 24 июня 2021 года

Мировой судья судебного участка № 136 Волгоградской области Суркова Е.В. (адрес судебного участка: 400107, г.Волгоград, ул. Аракская, д. № 29), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении Терехова Сергея Алексеевича,<ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> района <АДРЕС> края, ИНН <НОМЕР>, паспорт <НОМЕР> выдан <ДАТА3> ГУМВД России по <АДРЕС> и <АДРЕС> области, зарегистрированного по адресу: 195299, <АДРЕС>, пр-т <АДРЕС>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

УСТАНОВИЛ:

Терехов С.А., являясь должностным лицом - единственным учредителем ООО «САЛГИД-СЕТЬ», представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Так Терехов С.А., являясь учредителем ООО «САЛГИД-СЕТЬ», 18 марта 2021 года представил в регистрирующий орган, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул.51-ой Гвардейской, д.38, осуществляющую в соответствии с действующим законодательством государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по каналам связи в электронном виде Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001, решение о создании ЮЛ, устав ООО «САЛГИД-СЕТЬ», гарантийное письмо.

В представленных документах указан адрес ООО «САЛГИД-СЕТЬ»: г.Волгоград, <АДРЕС> оф.304, однако, в ходе проверки достоверности представленных сведений установлено, что ООО «САЛГИД-СЕТЬ» по вопросу аренды помещения, расположенного по вышеуказанному адресу к собственнику не обращалось.

Терехов С.А. в судебное заседание не явился, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом по адресу регистрации, подтвержденному отделом адресно-справочной работы УВМ ГУМВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о причинах неявки суд не уведомил.

В соответствии со ст. 25.1 КоАП РФ дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, если имеются данные о надлежащем  извещении последнего о месте и времени рассмотрения дела, и если от него не поступило ходатайства об отложении рассмотрения дела.

В соответствии со ст. 29.4 КоАП РФ судом может быть вынесено определение об отложении рассмотрения дела.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным рассмотреть материалы об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ повторное непредставление или представление недостоверных сведений о юридическом лице или об индивидуальном предпринимателе в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в случаях, если такое представление предусмотрено законом, а также представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечёт в отношении должностных лиц дисквалификацию на срок от одного года до трех лет.

Объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, выражается в предоставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В силу пункта 1.3 статьи 9 Закона N 129-ФЗ при государственной регистрации юридического лица заявителями могут быть физические лица, в том числе учредитель или учредители юридического лица при его создании.

В соответствии с п. 2 ст. 54 ГК РФ (в редакции, действующей на момент совершения административного правонарушения), место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа.

Согласно п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (в редакции Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ, действующей на момент совершения административного правонарушения) (далее - Закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ), государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа, в случае отсутствия такого исполнительного органа - по месту нахождения иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.

В силу подп. "в" п. 1 ст. 5 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности) отражается в ЕГРЮЛ для целей осуществления связи с юридическим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 6 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацем вторым настоящего пункта.

То есть сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган осуществляет функции по представлению содержащихся в ЕГРЮЛ сведений.

Согласно подп. "а" п. 1 ст. 12 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ, заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в представленных учредительных документах, заявлении о государственной регистрации достоверны.

В силу п. 2 ст. 9 Закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что  18 марта 2021 года Терехов С.А., являясь учредителем ООО «САЛГИД-СЕТЬ», представил в регистрирующий орган, расположенный по адресу: г.Волгоград, ул.51-ой Гвардейской, д.38, осуществляющий в соответствии с действующим законодательством государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, по каналам связи в электронном виде Заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме Р11001, решение о создании ЮЛ, устав ООО «САЛГИД-СЕТЬ», гарантийное письмо.

Заявление, направленное в адрес регистрирующего органа, подписано Тереховым С.А. электронно-цифровой подписью.

Согласно статье 11 Федерального закона "Об электронной подписи" квалифицированная электронная подпись признается действительной до тех пор, пока решением суда не установлено иное.

Доказательств оспаривания выданной ЭЦП на имя Терехова С.А. материалы дела не содержат, как и не содержат доказательств признания ее недействительной в установленном законом порядке.

В представленных документах, направленных Тереховым С.А. по каналам связи для регистрации ООО «САЛГИД-СЕТЬ», адресом вновь создаваемого юридического лица ООО «САЛГИД-СЕТЬ» указан учредителем: г.Волгоград, <АДРЕС> оф.304.

В ходе проверки поступивших в налоговую инспекцию документов для государственной регистрации ООО «САЛГИД-СЕТЬ», представленных Тереховым С.А. по каналам связи, обнаружено, что ООО «САЛГИД-СЕТЬ» не располагается по адресу, указанному заявителем: г.Волгоград, <АДРЕС> оф.304. Указанное помещение на праве собственности принадлежит ИП <ФИО1>

Согласно заявлению ИП <ФИО1>, обращения от ООО «САЛГИД-СЕТЬ» о предоставлении помещения, расположенного по адресу: г.Волгоград, <АДРЕС> оф.304, не поступало, договорные отношения отсутствуют.

Приложенное к заявлению о государственной регистрации юридического лица гарантийное письмо  ИП <ФИО2> не может подтверждать  факт предоставления юридического адреса  для ООО «САЛГИД-СЕТЬ», поскольку ИП <ФИО2> не является ни собственником, ни арендатором указанного помещения, что подтверждается документально.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Терехов С.А., зная о том, что ООО «САЛГИД-СЕТЬ» по адресу: г.Волгоград, <АДРЕС> оф.304, не располагается, предоставил указанные сведения в налоговый орган.

23 марта 2021 года начальником ИФНС России по Дзержинскому району г.Волгограда вынесено решение об отказе в государственной регистрации в отношении юридического лица, поскольку ООО «САЛГИД-СЕТЬ» фактически по вышеуказанному адресу не находится и деятельности не осуществляет.

Анализ и оценка представленных доказательств свидетельствует о том, что Терехов С.А. представил ИФНС России по Дзержинскому району г. Волгограда пакет регистрационных документов, содержащих заведомо ложные сведения, а потому его действия подлежат квалификации по ч.5 ст.14.25 КоАП РФ. Доказательств обратного суду не представлено.

Протокол об административном правонарушении и иные документы составлены уполномоченным на то должностным лицом, соответствуют требованиям закона, содержат все необходимые реквизиты, а потому оснований не доверять им у мирового судьи не имеется.

При таких обстоятельствах, суд находит вину Терехова С.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАПРФ, доказанной полностью, в связи с чем, полагает необходимым привлечь его к административной ответственности по указанной статье, определив наказание в соответствии с санкцией статьи.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершённого правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10,
ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать учредителя ООО «САЛГИД-СЕТЬ» Терехова Сергея Алексеевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 14.25 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Дзержинский районный суд г. Волгограда через мирового судью в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Мировой судья: Е.В.Суркова