Решение от 20.10.2014 по делу № 5-437/2014 от 20.10.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ о прекращении производства по делу об административном правонарушении

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья судебного участка № 103 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области (расположенного по адресу: г.о. Тольятти, ул. Дзержинского, 17 «б») Скоромыкин С.А., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области, рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении ООО «ТЭС», ИНН <НОМЕР>, юридически адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>,

установил:

Согласно протоколу <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА2>, составленному инспектором УУП ОП 22 У МВД РФ по г. <АДРЕС>, <ДАТА3> в 12.10 час. в нестационарном торговом объекте - киоске «Забегаловка», расположенном по адресу: <АДРЕС>, ул. Тополиная, 17, ООО «ТЭС», в нарушение требований абзаца 7 пункта 2 статьи 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» организовало розничную продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель (директор) ООО «ТЭС» - Иъяев 3.3. с протоколом об административном правонарушении не согласился и пояснил, что киоск ООО «ТЭС» имеет право на оказание услуг общественного питания и является объектом организации общественного питания, не имеющим зала обслуживания посетителей. В киоске «Закусочная» ООО «ТЭС» реализуются кулинарные изделия высокой степени готовности разогретые в микроволновой печи, а именно: вторые блюда, салаты, выпечка, изготовляются хот-доги и горячие напитки несложного приготовления. Выдача готовых блюд производится через окно выдачи. <ДАТА5> <АДРЕС> районным судом было вынесено постановление в отношении ООО «ТЭС» по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. В 2013-2014 гг. в отношении ООО «ТЭС» были произведены административные расследования <АДРЕС> области по жалобам жителей и вынесены постановлении о прекращении дела. Считает, что в действиях ООО «ТЭС» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела инспектор УУП ОП <НОМЕР> У МВД РФ по г<АДРЕС> <ФИО1> пояснил, что в связи с поступившей жалобой граждан, выходил по адресу: г<АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, около д. 17 киоск «Забегаловка», где был установлен факт расположения нестационарного торгового объекта и организация розничной продажи алкогольной продукции, а именно пива и пивных напитков. В связи с чем, им был составлен протокол об административном правонарушении в отношении ООО «ТЭС» по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, выслушав инспектора УУП ОП <НОМЕР> У МВД РФ по г<АДРЕС>, представителя ООО «ТЭС», суд приходит к убеждению, что производство по данному делу в отношении ООО «ТЭС» подлежит прекращению по следующим основаниям.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

При этом в соответствии с Конституционным принципом презумпции невиновности и положениями ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Частью 3 ст. 14.16 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Статьей 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлены особые требования к розничной продаже и потреблению (распитию) алкогольной продукции.

В силу абз. 7 п. 2 ст. 16 ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции, в том числе в нестационарных торговых объектах.

Вместе с тем абз. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> установлено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абзацах пятом и седьмом настоящего пункта, не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Приказом Ростехрегулирования от <ДАТА6> <НОМЕР> утвержден «ГОСТ Р 50762-2007. Национальный стандарт Российской Федерации. Услуги общественного питания. Классификация предприятий общественного питания», который устанавливает классификацию предприятий общественного питания, общие требования к предприятиям общественного питания различных типов и классов, распространяется на предприятия общественного питания юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Пунктом 4.1 ГОСТ Р 50762-2007 установлено, что предприятия общественного питания в зависимости от характера их деятельности подразделяются на виды, к одному из которых относятся предприятия, организующие реализацию продукции общественного питания (с возможным потреблением на мест?) ^магазины кулинарии, буфеты, кафетерии, предприятия мелкорозничной торговой сети).

В соответствии с п. 4.2 ГОСТ Р 50762-2007 настоящий стандарт устанавливает классификацию предприятий общественного питания по следующим типам: ресторан, бар, кафе, столовая, закусочная, предприятие быстрого обслуживания, буфет, кафетерий, кофейня, магазин кулинарии.

Согласно п. 4.10 ГОСТ Р 50762-2007 предприятием быстрого обслуживания является предприятие общественного питания, реализующее узкий ассортимент блюд, изделий, напитков несложного изготовления, как правило, из полуфабрикатов высокой степени готовности, и обеспечивающее минимальные затраты времени на обслуживание потребителей. Предприятия быстрого обслуживания размещаются в местах интенсивного движения и массового скопления потребителей: в торговых комплексах и центрах (зоны ресторанных двориков), ░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░ ░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░.

░ ░░░░ ░. 4.10.1 ░░░░ ░ 50762-2007 ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░.

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ «░░ 034-2007 (░░░░ 2002). ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░» (░░░ 1, ░░░░░░ 01 - 23; ░░░ 2, ░░░░░░ 24 - 28; ░░░ 3, ░░░░░░ 29 - 45; ░░░ 4, ░░░░░░ 50 - 99), ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░7> <░░░░░>, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ 55.30 ░░░░░ - ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

<░░░░8> ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ <░░░░░> ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2013 ░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ - ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░ ░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 3.3. ░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ <░░░░░>/69 ░░ <░░░░9> ░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░░. ░░░░░░░░░, 17 ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░»; ░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░» ░░ ░░░░░░: <░░░░░> ░░░░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░ «░░░».

░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░. 10 ░. 2 ░░. 16 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ <░░░░4> <░░░░░> ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░. 7 ░. 2 ░░. 16 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.░.1 4.1 ░░. 24.5 ░░░░ ░░ - ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. ░░. 29.9-29.10 ░░░░ ░░, ░░░░░░░ ░░░░░,

░░░░░░░░░░

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░. 3 ░░. 14.16 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ «░░░» ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ <░░░░░> ░░░░░░░░ ░░░ ░.░<░░░░░> ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

<░░░2>