Решение по делу № 5-210/2020 от 20.04.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

20.04.2020 года                                                                               г. Самара

Мировой судья судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. Самары Самарской области Шестакова<ФИО>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Товарищество собственников жилья «<АДРЕС>», ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г. Самара, пр. <АДРЕС> ст. 19.5 КоАП РФ,

                                                     УСТАНОВИЛ:

          Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области <ДАТА2> от мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области поступил материал об административном правонарушении в отношении ТСЖ «<АДРЕС>» по  ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, мировой судья приходит к  следующему.

В соответствии со ст. 28.5 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения заключается в невыполнении виновным лицом в установленный законом срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства.

Срок привлечения к административной ответственности за совершение данного правонарушения является общим и составляет 3 месяца со дня совершения правонарушения.

         На основании ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ ответственность наступает в случае невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностного лица), органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль.

В соответствии с п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» от <ДАТА3> <НОМЕР> (в ред. Постановлений Пленума ВАС РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, от <ДАТА5> <НОМЕР>, от <ДАТА6> <НОМЕР>) при проверке соблюдения давностного срока в целях применения административной ответственности за длящееся правонарушение суду необходимо исходить из того, что днем обнаружения административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол о данном административном правонарушении, выявило факт совершения этого правонарушения. Указанный день определяется исходя из характера конкретного правонарушения, а также обстоятельств его совершения и выявления.

При этом под длящимся административным правонарушением следует понимать действие (бездействие), выражающееся в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении возложенных на лицо обязанностей и характеризующееся непрерывным осуществлением противоправного деяния, за исключением случаев, охватываемых абзацем третьим настоящего пункта.

        Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Мировым судьей установлено,  что согласно протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА7> ТСЖ «<АДРЕС>» не выполнило в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль) законного предписания <НОМЕР> от <ДАТА8> со сроком исполнения до <ДАТА9> Сведения о  продлении срока исполнения предписания и обжаловании указанного предписания в установленные законном сроки со стороны ТСЖ «<АДРЕС> Маркса, 39» в материалах делаотсутствуют.

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ТСЖ «<АДРЕС>» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с <ДАТА10> и истек <ДАТА11>

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно почтового конверта административный материал направлен в мировой суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> области <ДАТА12> и <ДАТА2> материал об административном правонарушении в отношении  ТСЖ «<АДРЕС>» по ст. 19.5 ч. 1 КоАП РФ поступил мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области.

         Мировой судья, изучив материалы дела, усматривает в действиях ТСЖ «<АДРЕС>» состав правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, однако приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административному правонарушении по следующим основаниям.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что  данный административный материал поступил в суд <ДАТА2>, то есть после истечения срока, установленного для привлечения  ТСЖ «<АДРЕС>», указанного в протоколе об административном правонарушении, к административной ответственности, в связи с чем, в соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения ТСЖ «<АДРЕС>»  к административной ответственности.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.5, ч. 1 ст. 19.4, 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении ТСЖ «<АДРЕС>» прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Железнодорожный районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 1 Железнодорожного судебного района г. <АДРЕС> в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

         Мировой судья                                 (подпись)ись Т.В. Шестакова

          Копия верна:

        Мировой судья                                                                             Т.В. Шестакова