Решение по делу № 5-289/2018 от 13.08.2018

5- 289 /2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 13 августа 2018 года г. Бийск ИО мирового судьи судебного участка №2 Бийского района Алтайского края судья Приобского районного суда города Бийска в отставке, привлеченный к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского края А.М. Крапивин, рассмотрев материал об административном правонарушении в отношении Главы Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края Шабанова Сергея Анатольевича, 08.09.1978 года рождения, уроженца с. Новиково Бийского района АК, место жительства Алтайский край, Бийский район, с.Новиково, ул. Нагорная,13 у с т а н о в и л : 28 мая 2018 года в 8.00 часов по адресу 659357, Алтайский край, Бийский район, с. Новиково, ул. Советская,32 истек 12-дневный срок для предоставления Главой Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края Шабановым С.А. информации согласно запроса Управления о размещении на территории муниципального образования отходов производства и потребления. Запрос с приложениями (№01/2-17/1100 от 11.04.2018) направлен заказным письмом с уведомлением и получен Администрацией 08.05.2018 года. В соответствии с ч.2.8 ст.77 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ, срок предоставления органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления информации по запросу указанных органов государственного контроля (надзора), составляет не менее 10 рабочих дней с момента получения запроса. Согласно информации Администрации Бийского района Алтайского края о передаче полномочий, решением Бийского районного совета народных депутатов №228 от 23.12.2016 года Администрация Новиковского сельсовета Бийского района АК наделена полномочиями по организации деятельности по сбору, вывозу твердых коммунальных отходов в соответствии с ч.4 ст.15 ФЗ от 6.10.2003 года № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», Бюджетным кодексом РФ. В соответствии с п.5 ст.71 Земельного кодекса РФ должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право запрашивать и безвозмездно получать на основании запроса в письменной форме от органов гос. власти, органов местного самоуправления, юридических лиц информацию и документы, необходимые для проведения проверок, в том числе документы о правах на земельные участки и расположенные на них объекты, а также сведения о лицах, использующих земельные участки. 26.06.2018 года в 14 часов 30 минут на момент составления протокола об административном правонарушении по ст.19.7 КоАП РФ информация от Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края согласно запроса № 01/2-17/1100 от 11.04.2018 в Управление представлена 14.06.2018 вх.№ 01/2-16/2781. Глава Администрации Новиковского сельсовета Бийского района АК Шабанов С.А. имел возможность для соблюдения требований законодательства РФ, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры. В силу с.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Согласно п.3 ст.2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо. Нарушена статья, пункт, абзац федерального закона, иных нормативных правовых актов : -ч.2.8 ст.77 ФЗ от 6.10.2003 года № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», -п.5 ст.71 Земельного кодекса РФ, -п.14 ст.15 ФЗ от 6.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Будучи своевременно извещенным о месте и времени судебного заседания Шабанов С.А. в суд не прибыл, ходатайств об отложении дела не заявлял, поэтому суд находит возможным рассмотреть дело в его отсутствие. Вина Главы Администрации Новиковского сельсовета Бийского района АК в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: - протоколом об административном правонарушении в отношении Главы Администрации Новиковского сельсовета Бийского района АК по ст. 19. 7 КоАП РФ . Согласно п.5 ст. 11 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» № 294-ФЗ от 26 декабря 2008г. исполнительный орган юридического лица, должностное лицо обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документы. Как следует из разъяснения, содержащегося в подп. «з» п.З Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если правонарушение совершено в форме бездействия., то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие,—выполнена возложенная на лицо обязанность. Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного—ст.19.7—Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется, бездействием липа на которое возложена обязанность исполнительного органа юридического лица Глава Администрации Новиковского сельсовета Бийского района АК Шабанов С.А. в течении десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в орган государственного контроля (надзора) указанные в запросе документа, местом совершения административного правонарушения определяется, где должна быть выполнена соответствующая обязанность. 659353 Алтайский край, Бийский район, с.Новиково, ул. Советская,32 (юридический и фактический адрес Администрации) Учитывая вышеизложенное, в действиях Главы Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края Шабанова С.А. усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, квалифицируемого как непредставление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде. Данный факт подтверждается приобщенными к делу документами. Нарушений требований административного законодательства при составлении протоколов в отношении Главы Администрации не допущено, последнему разьяснены требования ст. 25.1 КоАП РФ. Из представленных доказательств суд приходит к выводу о доказанности вины Главы Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края Шабанова С.А. в совершении правонарушении, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ как непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде. При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, имущественное положение, Смягчающих и отягчающих вину обстоятельств суд не установил. С учетом изложенного, конкретных обстоятельств дела и оценив представленные доказательства, руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.3, 23.1, 26.11, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд, п о с т а н о в и л : Главу Администрации Новиковского сельсовета Бийского района Алтайского края Шабанова Сергея Анатольевича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ назначить наказание в виде административного штрафа в размере 300 рублей . Административный штраф подлежит перечислению: Счет получателя 40101810100000010001 ИНН 2221067818 КПП 222501001 УФК по Алтайскому краю (Управление Россельхознадзора по Алтайскому краю и республике Алтай) Наименование банка: Отделение Барнаул. г. Барнаул P/сч 40101810100000010001 БИК 040173001 КБК 08111607000016000140 ОКТМО 01701000 УИН 08136137100004202723 Копию постановления направить заинтересованным лицам. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Бийский районный суд Алтайского края через мирового судью судебного участка РАЗЪЯСНИТЬ ЛИЦУ, привлеченному к административной ответственности, что согласно ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу. Копия документа, свидетельствующего об уплате штрафа должна быть направлена мировому судье. При отсутствии указанного документа, по истечении 60 дней, со дня вступления постановления в законную силу мировой судья направляет материалы судебному приставу для взыскания штрафа в принудительном порядке и принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф к административной ответственности согласно ч.1 ст.20.25 КоАП РФ. РАЗЪЯСНИТЬ ЛИЦУ, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток. ИО мирового судьи судебного участка №2 Бийского района Алтайского края судья Приобского районного суда города Бийска в отставке, привлеченный к исполнению обязанностей мирового судьи судебного участка №1 Бийского района Алтайского краяА.М. Крапивин