Решение по делу № 2-1645/2021 от 22.09.2021

Дело № 2-1645/2021

УИД 22 МS0070-01-2021-002016-33

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 сентября 2021 г.с. Косиха

Мировой судья судебного участка Косихинского района АК Волженина Л.Ю., при секретаре Бедаревой Н.С.,  рассмотрев в судебном заседании  гражданское дело по иску АО «ЭКО - Комплекс» к Новикову Ю.И.1, Новиковой М.Ю.2 о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился к мировому судье с иском к ответчикам о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, ссылаясь в обоснование своих исковых требований на то, что ответчики являются собственниками жилого дома по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> Косихинского района АК: Новикову Ю.И.1 - 2/3 доли Новиковой М.Ю.2 - 1/6 доли в праве общей долевой собственности. Ответчики свои обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг по вывозу твердых бытовых отходов не выполняют,  вследствие чего за ним образовалась задолженность за период с февраля 2019 г. по май 2021 г.,  которая до настоящего времени не погашена. В связи с чем, истец просит взыскать с Новикова Ю.И.1 задолженность за период с февраля 2019 г. по май  2021 г. в размере 4693,23  руб.,  пени за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, с <ДАТА4> по <ДАТА5> в размере 589,00 руб., с Новиковой М.Ю.2 в пользу АО «ЭКО - Комплекс» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2019 г. по май  2021 г. в размере 1173,31  руб.,  пени за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, с <ДАТА4> по <ДАТА5> в размере 147,25 руб., а также пени по правилам ч.14 ст. 155 ЖК РФ на сумму задолженности по день ее фактической уплаты, почтовые расходы,  расходы по оплате государственной пошлины.

                Представители истца, в судебном заседании уточненные исковые требования поддержали в полном объеме по изложенным в исковом заявлении основаниям. Просили об их удовлетворении в полном объеме.

Ответчик Новикова М.Ю.2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного заседания извещена. 

Ответчик Новиков Ю.И.1, третье лицо Новикова Е.В.4  в судебном заседании исковые требования не признали, указав, что  договора с истцом не заключали,  услугами АО «ЭКО - Комплекс» практически не пользуются. В доме проживает вдвоем с женой, дети с ними не проживают, просили в иске отказать в полном объеме.

В силу ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным  рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав стороны,  исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, мировой судья пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в доме по ул. <АДРЕС> с. <АДРЕС> Косихинского района АК зарегистрировано 5 человек,  при этом в праве общей долевой собственности Новикову Ю.И.1 принадлежит 2/3 доли, Новиковой М.Ю.2 - 1/6 доли в праве общей долевой собственности, что подтверждается справкой администрации Налобихинского сельсовета и выпиской из ЕГРН об объекте недвижимости.  

В соответствии с ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязанность по внесению платы возникает у собственника помещения с момента возникновения права собственности на такое помещение.

В соответствии с ч. 3 ст. 154 ЖК РФ, собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными, в т.ч. в электронной форме с использованием системы, с лицами, осуществляющими соответствующую деятельность.

В силу ч. 4 ст. 154 ЖК РФ плата за коммунальные услуги включает в себя, в т.ч. плату за обращение с ТКО.

АО «<АДРЕС> является региональным оператором по обращению с ТКО в Барнаульской зоне на основании соглашения с Министерством строительства, транспорта, жилищно-коммунального хозяйства АК <НОМЕР> от <ДАТА6> сроком на 3 года.

В период с февраля 2019 г. по настоящее время истец оказывает ответчикам услуги по обращению с ТКО.

Ответчики ежемесячно получают извещения-квитанции (счета) на оплату услуг Истца, доставка которых осуществляется посредством почтовой связи.

Данное обстоятельство подтверждается сведениями об объеме оказанных услуг, расчетом задолженности, копией договора на оказание услуг по доставке извещений - квитанций (счетов) для населения от <ДАТА7>, копией соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО в Барнаульской зоне АК от <ДАТА8>, сведениями и картой работы мусоровоза по маршруту и  не оспорено сторонами в судебном заседании.

В силу п. 4 ст. 24.7 ФЗ <НОМЕР> «Об отходах производства и потребления» и Правил обращения с ТКО (утв. Постановлением Правительства РФ от <ДАТА9> <НОМЕР>) собственники ТКО обязаны заключить договор на оказание услуг с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

В соответствии с п. 8 (17) Правил обращения с ТКО Региональный оператор в течение 1 месяца со дня заключения соглашения извещает потенциальных потребителей о необходимости заключения в соответствии с ФЗ «Об отходах производства и потребления» договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами всеми доступными способами, в том числе путем размещения соответствующей информации на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также в средствах массовой информации.

Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта РФ, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО размещено АО «ЭКО-Комплекс» в газете «<АДРЕС>» от <ДАТА10> М188 и на официальном сайте http://www.eco-komplex22.ru/ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном пунктами 8(8) - 8(16) Правил.

В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с пунктами 8(5) - 8(7) Правил в указанный срок, то в силу абз. 4 пункта 8(17) Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». В соответствии с п. 8(18) Правил, до дня заключения данного договора услуга по обращению с ТКО подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора.

Указанный договор является публичным договором (статья 426 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 435 ГК РФ, офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение. Оферта должна содержать существенные условия договора.

В соответствии с и. 2 ст. 437 ГК РФ содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В силу п. 3 ст. 438 ГК РФ совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Договор на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов является по своей правовой природе договором возмездного оказания услуг, ввиду чего применению к сложившимся между сторонами правоотношениям подлежат положения главы 39 ГК РФ.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг (п. 1 ст. 781 ГК РПФ).

Ст. 781 ГК РФ предусмотрена обязанность лица, получившего услуги, оплатить их.

Т о. несмотря на то, что ответчики (потребители) своевременно, в нарушение требований ч. 4 ст. 24.7 ФЗ не заключили договор на оказание услуг по обращению с ТКО относительно вышеуказанного жилого дома, региональный оператор руководствовался действующим законодательством и оказывал услуги в соответствии с типовым договором, согласно которому региональный оператор обязуется принимать ТКО в объеме и в местах (на площадках) накопления и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а собственник ТКО обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Учитывая, что фактически АО "ЭКО-Комплекс" оказывало услуги и несло расходы по обслуживанию домовладений, а потребитель принимал услугу, мировой судья приходит к выводу о том, что сложившиеся между сторонами отношения являются договорными и на ответчиках лежит обязанность по оплате за вывоз и утилизацию ТБО и обращению с ТКО.

Размер платы за обращение с ТКО установлен в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от <ДАТА11> <НОМЕР> «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», Нормами накопления коммунальных отходов на территории АК, дифференцированными относительно категорий потребителей услуги по обращению с отходами- физических лиц.

Начисления за обращение с ТКО для многоквартирных домов, индивидуальных жилых домов, расположенных на территории АК, производятся, исходя из нормативов накопления - 0,121 куб. м. с человека в месяц, утвержденных Решением Управления АК по государственному регулированию цен и тарифов <НОМЕР> от <ДАТА12> «Об установлении нормативов накопления твердых коммунальных отходов на территории АК».

Тарифы на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Барнаульской зоне АК установлены Решением Управления АК по государственному регулированию цен и тарифов <НОМЕР> от <ДАТА13> «Об установлении АО «ЭКО-Комплекс» единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне АК на 2019-2021 г.г.» с учетом решений  <НОМЕР> от <ДАТА14> «О пересмотре единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в Барнаульской зоне АК на 2019-2021 г.г.»  и  <НОМЕР> от <ДАТА15> «О корректировке единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с ТКО в Барнаульской зоне АК для АО «ЭКО-Комплекс» на 2020 год»: с <ДАТА16> по <ДАТА17> начисления за оказание услуг по обращению с ТКО производились в размере 377,50 руб. за 1 куб. м., с <ДАТА16> по <ДАТА17> -  363,38 руб. за 1 куб.м., с <ДАТА18> по <ДАТА19> - 363,38 руб. за 1 куб. м., с <ДАТА20> по <ДАТА21> - 335,27 руб. за куб.м.

В соответствии с ч. 1 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем.

В нарушение законоположений ЖК РФ ответчики свои обязательства по оплате оказанных услуг не выполнили, в связи с чем, образовалась задолженность.

                В силу положении ч.4 ст.155 ЖК РФ лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка РФ, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно.  

    Проверив расчет, представленный истцом и не оспоренный ответчиками, мировой судья соглашается с ним. 

Задолженность ответчика Новикова Ю.И.1 за период с февраля 2019 г. по май  2021 г. составляет 4693,23  руб.,  пени за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, с <ДАТА4> по <ДАТА5> -  589,00 руб.

Задолженность ответчика Новиковой М.Ю.2 за период с февраля 2019 г. по май  2021 г. составляет 1173,31  руб.,  пени за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, с <ДАТА4> по <ДАТА5> -  147,25 руб.

Что касается требования о взыскании пени  по дату фактического исполнения обязательства по правилам ч. 14 ст. 155 ЖК РФ, то оно подлежит отклонению, в соответствии с Постановлением Правительства РФ от <ДАТА22> <НОМЕР> «Об особенностях предоставления коммунальных услуг собственником и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» согласно которому до <ДАТА4> приостановлено действие положений п.п. "д" п. 81(12), п.п. "а" п.  117, п. 119, положений п.п. "а" п. 148(23) в части права исполнителя коммунальной услуги по обращению с ТКО требовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доводы ответчиков о том, что между сторонами отсутствует заключенный договор на вывоз ТБО, подлежат отклонению, поскольку отсутствие подписанного сторонами договора не свидетельствует о неосновательности начисления коммунальной услуги по вывозу ТБО. В соответствии с абз. 2 п. 6 "Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА23> N 354, договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг (конклюдентные действия). Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, заключенный путем совершения потребителем конклюдентных действий, считается заключенным на условиях, предусмотренных настоящими Правилами, с учетом особенностей, предусмотренных п. 148(54) настоящих Правил (п. 7).

При таких обстоятельствах, исходя из положений закона, регулирующих спорные правоотношения, законодатель не связывает возникновение обязанности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги именно с фактом заключения договора между собственником такого помещения и соответствующей организацией. Факт не заключения истцом и ответчиком письменного договора, как обоснование отсутствия между ними договорных отношений, не может являться основанием для неуплаты жилищно-коммунальных и иных платежей, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 438 ГК РФ сложившиеся между сторонами отношения в отсутствие заключенного письменного договора рассматриваются как договорные. Наличие договорных отношений между истцом и ответчиками предполагается в силу вышеназванных норм ГК РФ,  п.п. 6, 7 Постановлении Правительства РФ от <ДАТА23>  N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов". При этом отсутствие письменного договора не освобождает ответчиков от обязанности произвести оплату за услуги, фактически оказанные эксплуатирующей организацией собственникам жилых домов.

Каких-либо допустимых доказательств отсутствия контейнерных площадок, самостоятельного вывоза и утилизации бытовых отходов (с учетом того, что несанкционированное размещение всех видов отходов, сброс отходов в водоемы и на их берега, а также сжигание отходов открытым способом в АК запрещено), заключения договоров на предоставление таких услуг с иными лицами стороной ответчиков не представлено.

При этом, неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги (ч.11 ст. 155 ЖК РФ).

Кроме того, в силу того, что истец является региональным оператором в Барнаульской зоне в период с декабря 2018 по <ДАТА24> услуги по обращению с ТКО не могут быть осуществлены каким - либо иными субъектами кроме истца, следовательно оплату данной услуги потребители обязаны осуществлять именно в пользу  истца.

Согласно ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворённым требованиям, в связи с чем, с ответчиков подлежит взысканию почтовые расходы в размере 141 руб., государственная пошлины в размере 400 руб.

                Руководствуясь ст. ст. 194-198, 98  ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Уточненные исковые требования АО «ЭКО - Комплекс» удовлетворить.

Взыскать с Новикова Ю.И.1 в пользу АО «ЭКО - Комплекс» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2019 г. по май  2021 г. в размере 4693,23  руб.,  пени за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, с <ДАТА4> по <ДАТА5> в размере 589,00 руб., пени по правилам ч.14 ст. 155 ЖК РФ на сумму задолженности по день ее фактической уплаты, почтовые расходы в размере 70,80 руб.,  расходы по оплате государственной пошлины в размере 333 руб.

Взыскать с Новиковой М.Ю.2 в пользу АО «ЭКО - Комплекс» задолженность за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с февраля 2019 г. по май  2021 г. в размере 1173,31  руб.,  пени за период с <ДАТА2> по <ДАТА3>, с <ДАТА4> по <ДАТА5> в размере 147,25 руб., пени по правилам ч.14 ст. 155 ЖК РФ на сумму задолженности по день ее фактической уплаты, почтовые расходы в размере 70,80 руб.,  расходы по оплате государственной пошлины в размере 67 руб.

Лица, участвующие в деле, их представители вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Решение может быть обжаловано в  апелляционном порядке в Косихинский районный суд АК  в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы мировому судье.

Мотивированное решение изготовлено 01.10.2021г.

Мировой судья                                                                                        Л.Ю.Волженина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>