Решение по делу № 5-586/2020 от 06.11.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

06 ноября 2020 года г.о. Тольятти Мировой судья судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г. Тольятти Самарской области Смирнова С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-586/2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении должностного лица Ефимова Дмитрия Николаевича, <ДАТА2> рождения, ИНН <НОМЕР>, уроженца <АДРЕС> области, г. <АДРЕС>, гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: г. <АДРЕС>, бульвар <АДРЕС>, 8-136,

установил:

26 августа 2020 года и.о. начальника советником государственной гражданской службы РФ 2 класса И.В. Алимовой была направлена повестка Ефимову Д.Н. о вызове на допрос в качестве свидетеля о явке в инспекцию 04.09.2020 года к 14:00 час., также в повестке указывалось о том, что в случае неявки в налоговый орган в назначенное время Ефимову Д.Н. необходимо было явиться для составления протокола по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ 07 октября 2020 г. в 10:00 час. Повестка от 26.08.2020 г. № 04-26/7332 была направлена по почте заказным письмом по адресу места жительства Ефимова Д.Н. Согласно данных официального сайта Почты России повестка от 26.08.2020 г. № 04-26/7332 www.russianpost.ru Почта России, внутрироссийский почтовый идентификатор: 44504349061554, повестка получена адресатом. Таким образом, отметка оператора связи «Вручение адресату почтальоном» свидетельствует об извещении лица. В установленный срок Ефимов Д.Н. в Инспекцию для составления протокола об административном правонарушении не явился. Лицо, привлекаемое к административной ответственности Ефимов Д.Н. на рассмотрение дела не явился, будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, путем направления судебной повестки по адресу места жительства, указанном в протоколе об административном правонарушении. Согласно уведомления, имеющегося в материалах дела Ефимов Д.Н. получил судебную повестку 21 октября 2020 года. В соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела, и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела, вызове свидетелей и допуске защитника мировому судье от Ефимова Д.Н. не поступало. На основании изложенного, с учетом того, что Ефимов Д.Н. извещен надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения данного дела, мировой судья считает возможным рассмотреть дело по существу в его отсутствие. Вина Ефимова Д.Н. в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении №04-36/1058 от 07.10.2020 года, извещением, повестка о вызове, список, отчетом об отслеживании. Исследовав материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья считает вину Ефимова Д.Н. в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, полностью доказанной, по следующим основаниям. Объектом правонарушения по ст. 19.4 КоАП РФ являются общественные отношения в сфере установленного порядка осуществления государственного (муниципального) контроля и надзора. Объективная сторона правонарушений по ст. 19.4 КоАП РФ составляют действия, выражающиеся: в неповиновении законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль (ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ). То есть, объективную сторону рассматриваемого правонарушения составляет совокупность следующих обязательных условий: должно иметь место быть требование или распоряжение должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль); данное требование или распоряжение должно быть законным; законное распоряжение или требование должно быть не исполнено. Субъектом правонарушения по ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ являются: граждане, должностные лица. Субъективная сторона правонарушения по ст. 19.4 КоАП РФ характеризуется умыслом. Согласно п. 6 Постановления Пленума ВАС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в целях соблюдения установленных статьей 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату). Мировым судьей в ходе судебного разбирательства, было установлено, что Ефимову Дмитрию Николаевичу была направлена повестка о вызове на допрос в качестве свидетеля от 26.08.2020 г. № 04-26/7332 о явке в Межрайонной инспекции ФНС России № 2 по Самарской области 04.09.2020 г. в 14 час. 00 мин. В повестке указывалось, что в случае неявки в налоговый орган в назначенное время, Ефимову Дмитрию Николаевичу необходимо явиться для составления протокола по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ 07.10.2020 г. в 10 час. 00 мин. Повестка от 26.08.2020 г. № 04-26/7332 была направлена по почте заказным письмом по адресу места жительства Ефимову Д.Н. Согласно данных, официального сайта Почты России повестка от 26.08.2020 г. № 04-26/7332 www.russianpost.ru Почта России, внутрироссийский почтовый идентификатор: 44504349061554, повестка адресатом получена. В установленное в повестке время Ефимов Д.Н. в Инспекцию для допроса, не явился. В указанный в повестке срок 07.10.2020 года Ефимов Д.Н. в инспекцию для составления протокола об административном правонарушении не явился. Мировой судья считает, что требование должностного лица и.о. начальника советником государственной гражданской службы РФ 2 класса И.В. Алимовой МИФНС России №2 по Самарской области является обоснованным и законным. Действия Ефимова Д.Н., мировой судья квалифицирует по ст. 19.4 ч. 1 КоАП РФ, как неповиновение законному требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль). В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ, при решении вопроса о виде и размере административного наказания Ефимову Д.Н. мировой судья учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность. Обстоятельств, смягчающих, отягчающих ответственность Ефимова Д.Н., мировым судьей не установлено. При назначении наказания, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих обстоятельств, и приходит к выводу о целесообразности назначения наказания в виде предупреждения. На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 19.4 ч. 1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья Постановил: Признать Ефимова Дмитрия Николаевича виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.4 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Автозаводский районный суд г.о. Тольятти через мирового судью судебного участка № 102 Автозаводского судебного района г.о.Тольятти Самарской области.

Мировой судья                                                               <ФИО1>