Решение по делу № 4-975/2018 от 07.08.2018

Дело № 5-975/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

7 августа 2018 года                                                                                                     город Котлас

Мировой судья судебного участка № 2 Котласского судебного района Архангельской области Евграфова Марина Васильевна, рассмотрев по адресу: Архангельская область, г. Котлас, пер. Воровского, д.8,

материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Лендорстрой» Кострицкой Н.Ю.1, ...

у с т а н о в и л:

Кострицкая Н.Ю.1 являясь директором ООО «Лендорстрой», нарушила срок установленный законодательством о налогах и сборах срок в Межрайонную ИФНС России № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу представления расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом  по форме 6-НДФЛ за 2017 год. При сроке представления, установленном п.2 ст.230 НК РФ, не позднее 02.04.2018 года фактически предоставлен 24.04.2018 года (рег.№31628091) по телекоммуникационным каналам связи с электронно-цифровой подписью.

О месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении Кострицкая Н.Ю.1 извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявлений и ходатайств не представила.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка Кострицкой Н.Ю.1 в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению дела, в связи с чем, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ мировой судья находит возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности, мировой судья приходит к следующим выводам.

В соответствии с положениями ст. 163 НК РФ налоговый период (в том числе для налогоплательщиков, исполняющих обязанности налоговых агентов) устанавливается как квартал.

В силу требований п. 2 ст. 230 НК РФ налоговые агенты представляют в налоговый орган по месту своего учета документ, содержащий сведения о доходах физических лиц истекшего налогового периода и суммах налога, исчисленного, удержанного и перечисленного в бюджетную систему Российской Федерации за этот налоговый период по каждому физическому лицу, ежегодно не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, если иное не предусмотрено пунктом 4 настоящей статьи, расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом, за первый квартал, полугодие, девять месяцев - не позднее последнего дня месяца, следующего за соответствующим периодом, за год - не позднее 1 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом, по форме, форматам и в порядке, которые утверждены федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Как следует из выписки из единого государственного реестра юридических лиц директором ООО «Лендорстрой» является Кострицкая Н.Ю.1, то есть должностным лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции в указанной организации. В том числе, в ее обязанности входит осуществление контроля за своевременным представлением необходимой документации в налоговые органы.

Таким образом, Кострицкая Н.Ю.1 является лицом ответственным за предоставление в налоговую инспекцию расчета сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом по форме 6-НДФЛ  за 2017 год.

Вина Кострицкой Н.Ю.1 в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении № 06-08/525 от 27.06.2018, в котором описан состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ, и указано, в чем выразилось нарушение им законодательства о налогах и сборах. Данный протокол составлен уполномоченным должностным лицом, содержание и оформление протокола соответствуют требованиям ст.28.2 КоАП РФ. Сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены. О дате, месте и времени составлении протокола Кострицкая Н.Ю.1 извещена заблаговременно, что подтверждается уведомлением. Однако, не воспользовалась правом присутствовать при составлении протокола об административном правонарушении, представлять объяснения и замечания по его содержанию. В связи с чем, в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ должностным лицом составлен протокол в отсутствие Кострицкой Н.Ю.1; копией расчета сумм формы 6-НДФЛ, исчисленных и удержанных налоговым агентом, из которых усматривается, что указанный документ получен налоговым органом 24.04.2018 года.

Приведенные доказательства согласуются между собой, не содержат противоречий и соответствуют фактическим обстоятельствам дела, поэтому мировой судья руководствуется ими при вынесении постановления.

Действия Кострицкой Н.Ю.1 необходимо квалифицировать по ст. 15.6 ч.1 КоАП РФ - непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок сведений, необходимых для осуществления налогового контроля.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность Кострицкой Н.Ю.1 мировой судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, личность правонарушителя, обстоятельства совершения административного правонарушения мировой судья приходит к выводу о возможности назначения наказания по ч.1 ст.15.6  КоАП РФ в виде административного штрафа.

Согласно ч 1 ст. 4.1.1. КоАП РФ замена административного наказания в виде административного штрафа предупреждением являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Учитывая характер и последствия совершенного административного правонарушения Кострицкой Н.Ю.1, степень ее вины, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и то, что документы все же были представлены в налоговый орган по месту учета, в целях обеспечения баланса конституционно значимых ценностей и в интересах субъектов права, обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, мировой судья полагает необходимым заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

признать директора общества с ограниченной ответственностью «Лендорстрой» Кострицкую Н.Ю.1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.6 ч.1  КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

На основании ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ произвести замену административного наказания в виде штрафа предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в Котласском городском суде Архангельской области в течение 10 суток со дня его вынесения, а лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      М.В. Евграфова