Решение по делу № 5-137/2016 от 24.03.2016

Дело № 5-102-137/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 марта 2016 года г. Волгоград, проспект Ленина67а

Мировой судья судебного участка № 102 Волгоградской области Н.В. Мищенко,

с участием помощника прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Григорьевой О.Е., рассмотревдело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ в отношении ООО «ЖилЭксперт», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, юридический адрес <АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЖилЭксперт» нарушило правила осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, в связи с чем, в отношении него прокуратурой Краснооктябрьского района г. Волгограда 12.01.2016 года вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении.

Ответственность за указанное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ.

Помощник прокурора Краснооктябрьского района г. Волгограда Григорьева О.<ФИО> доводы постановления поддержала.

Представитель ООО «ЖилЭксперт» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, возражений, ходатайств суду не представил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Учитывая изложенное, суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ООО «ЖилЭксперт».

Суд, выслушав помощника прокурора Григорьеву О.Е., исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ нарушение организациями и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договоров управления многоквартирными домами, правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

ООО «ЖилЭксперт» является управляющей организацией, обслуживающей жилые многоквартирные <АДРЕС>, что подтверждается договором <НОМЕР> от <ДАТА4> (л.д. 16-33) и договором <НОМЕР> от <ДАТА5> (л.д.38-50) .

ООО «ЖилЭксперт» Инспекцией государственного жилищного надзора <АДРЕС> области выдана лицензия <НОМЕР> от <ДАТА6> на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Лицензия) (л.д. 90).

В соответствии с п. 1.1 договора управления многоквартирными домами <НОМЕР> и <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> (далее - Договор) ООО «ЖилЭксперт» на основании лицензии за плату обязуется выполнять работу и оказывать услуги по управлению многоквартирными домами (МКД), оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные услуги собственникам и лицам, пользующимися помещениями МКД.

В обязанности управляющей организации входит осуществление управления МКД в соответствии с условиями Договора, обязательными требованиями законодательства РФ и обязательными требованиями законодательства <АДРЕС> области; предоставление услуг и выполнение работ по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества Собственников.

Перечень таких работ и услуг определяется Приложением №3 к Договору. Состав общего имущества собственников определяется Приложением <НОМЕР>, являющимся неотъемлемой частью Договора (п. 2.1.1, п. 2.1.2 Договора).

Управляющая организация обязана планировать, выполнять работы и оказывать услуги по содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в МКД самостоятельно либо посредством обеспечения выполнения работ и оказания услуг третьим лицам, привлеченными управляющими организациями на основании заключаемых договоров (п. 2.1.5 Договора).

Аналогичные положения содержатся в договоре управления многоквартирным домом <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> от <ДАТА5>.

Судом установлено: при проверке многоквартирного дома <НОМЕР> по ул. <АДРЕС> г. <АДРЕС> по обращению <ФИО2> и других жильцов выявлены факты нарушения обязательных требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства от 13.08.2006 года №491 (далее - Правила), Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 (далее - ПиН).

Так, на кровельном покрытии над подъездом № 4 указанного дома, в месте расположения водоотводной системы наблюдается застой воды до 10%, не обеспечен соответствующий угол наклона ската крыши, тем самым отвод воды не осуществлен в водоприемные воронки, нарушение требований п.10 Правил содержания. Не обеспечена герметичность и наблюдается отслоение примыканий кровельного ковра к оголовку ДВК над подземными и парапету здания крыши, тем самым не обеспечена защита здания от проникновения атмосферных осадков - нарушение п.10 Правил содержания, п.п. 4.6.1.2, 4.6.1.13, 4.6.3.3 ПиН.

В подъезде <НОМЕР> (верхний этаж) на потолке и стенах наблюдается темно-желтые затечные пятна.

Проверкой многоквартирного дома <НОМЕР> по <АДРЕС>, проведенной <ДАТА10>, выявлены факты нарушений обязательных правил и ПиН, а именно:

- по периметру многоквартирного дома отмостка имеет просевшие участки, трещины, разрушения, участки, расположенные на уровне с прилегающей территорией, тем самым не соблюдены требования п.10 Правил содержания, п.п. 4.2.3.2 ПиН;

- наблюдается разрушение и отслоение участков отделочных слоев цокольной части по всему периметру здания (керамическая плитка) - нарушение п. 4.2.3.2 ПиН (л.д. 11-14).

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1. КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В данном случае судом не установлено, что ООО были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ (ст. 7.23.3. ч. 1) предусмотрена административная ответственность.

При наличии вышеуказанных неисправностей, перечень услуг и работ, который должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в вышеуказанных многоквартирных домах на момент проверки контролирующим органом ООО "ЖилЭксперт" отсутствовал, что свидетельствует о ненадлежащей организации работы по управлению многоквартирными домами, о необеспечении благоприятных и безопасных условий проживания граждан, о надлежащем содержании общего имущества в многоквартирных домах <АДРЕС>.

Указанные обстоятельства подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.

Таким образом, действия ООО "ЖилЭксперт" выразившиеся в нарушении правил осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ.

При назначении наказания, мировой судья учитывает, что правонарушение не может быть отнесено к малозначительному, а виновные в его совершении лица - освобождены от административной ответственности, поскольку данное правонарушение существенно нарушает охраняемые общественные правоотношения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, мировым судьей не установлено.

Оснований для прекращения производства по делу не установлено.

При таких данных суд полагает необходимым признать ООО «ЖилЭксперт» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.23.3 КоАП РФ и назначить наказание в пределах санкции статьи в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «ЖилЭксперт» признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.23.3 КоАП РФ и подвергнуть наказанию в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО> (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате: Получатель: УФК по Волгоградской области (Прокуратура Волгоградской области л/с 04291356840),

ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 18701000 Банк получателя: Отделение Волгоград г. Волгоград Расчетный счет 40101810300000010003, БИК <НОМЕР> УИН 0, Назначение платежа: административный штраф с указанием вступившего в силу судебного акта № 5-102-137/16 от 24 марта 2016 года.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мотивированный текст постановления изготовлен 28 марта 2016 года.

Мировой судья: подпись

Копия верна. мировой судья: Н.В. Мищенко

<ОБЕЗЛИЧЕНО>