Решение от 15.07.2019 по делу № 5-164/2019 от 15.07.2019

                                                                                                        дело № 5-16-164/2019              

ПОСТАНОВЛЕНИЯ

по делу об административном правонарушении           

г. Камышин, ул. Леонова, дом 19 А                                            15 июля 2019 года

Мировой судья судебного участка №16 Волгоградской области Кадыков Владимир Борисович,

с участием председателя правления ТСЖ «Кристалл» Брадулиной Н.А., в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении,

главногоспециалиста ОЖКиТ Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа-город Камышин Кошлич И.И.,

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 20.06.2019 в отношении

                                     Товарищества собственников жилья «Кристалл»,

ОГРН <АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: Волгоградская область, г.Камышин, 5-й микрорайон, д.37, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  

установил:

В ходе проведения проверки в отношении юридического лица ТСЖ «Кристалл», осуществляющего управление многоквартирным домом по адресу: 5-й микрорайон, д. 43 выявлены факты невыполнение в установленный срок законного предписания постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, а именно распоряжения от 25.04.2019 166-гк о проведении проверки в отношении юридического лица ТСЖ «Кристалл» по вопросу не соблюдения обязательных правил требований при осуществлении деятельности по управлению многоквартирным домом. В день проведения проверки 30.04.2019 должностное лицо ТСЖ «Кристалл» не прибыло для проведения проверки, и не обеспечило явку законного представителя по доверенности, также не представила документы, затребованные в п. 13, распоряжения от 25.04.2019 № 166-гк.

В судебном заседании председатель правления ТСЖ «Кристалл» Брадулина Н.А. вину в совершении правонарушения признала и суду пояснила, что с 16.07.2015 она является председателем ТСЖ «Кристалл». Вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме, с протоколом согласна, просила назначить минимальное наказание.

Допрошенный в судебном заседании главный специалист ОЖКиТ Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа-город Камышин Кошлич И.И., подтвердил обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Просил привлечь председателя правления ТСЖ «Кристалл» Брадулину Н.А. к административной ответственности.

Выслушав пояснения законного представителя ТСЖ «Кристалл» председателя правления Брадулиной Н.А., главного специалиста ОЖКиТ Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа-город Камышин Кошлич И.И., изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Статьей 19.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2-1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5-1, 19.7.5-2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

ТСЖ «Кристалл» зарегистрировано в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР> от 30.11.2010, ИНН <НОМЕР>, юридический адрес: г.Камышин, 5-й микрорайон, д. 37, председателем ТСЖ «Кристалл» с 16.07.2015 является Брадулина Н.А..

Положениями части 1 статьи 20 ЖК РФ определен предмет регионального государственного жилищного надзора, который осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (органами государственного жилищного надзора) и включает в себя, в том числе, предупреждение, выявление и пресечение нарушений со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, установленных в соответствии с жилищным законодательством.

Исходя из пункта 5 статьи 20 Жилищного кодекса РФ должностные лица органов государственного жилищного надзора, имеют право запрашивать и получать на основании мотивированных письменных запросов от органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимые для проверки соблюдения обязательных требований.

Согласно статье 11 Федерального закона 294-ФЗ от 26 декабря 2008 г. «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» юридическое лицо, индивидуальный предприниматель обязаны направить в орган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля указанные в запросе документы.

Из материалов дела следует, что на основании распоряжения заместителя председателя Комитета ЖКХ и КС Администрации городского округа - город Камышин от 25.04.2019 №166-гк должностным лицом указанного органа в отношении ТСЖ «Кристалл», проводилась проверка с целью рассмотрения доводов обращения граждан по вопросам ненадлежащего содержания общего имущества собственников помещений многоквартирного дома №43, расположенного по адресу: 5 микрорайон, г.Камышин, Волгоградская область.

В указанные, в распоряжении о проведении внеплановой выездной проверки № 166-гк от 25.04.2019, законный представитель ТСЖ «Кристалл» не прибыл для проведения проверки, и не представил затребованных документов описанных в п.13 распоряжения № 166-гк от 25 апреля 2019 г.

- Уведомление о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица № 166-гк от 25.04.2019 Комитетом было направлено по адресу официальной электронной почты ТСЖ «Кристалл» (tsi5mkr@vandex.ru), размещенной на портале ГИС ЖКХ (https ://dom.gosuslugi.ru)- официальный сайт в сети Интернет, предназначенный для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами. Информация была необходима для проведения внеплановой выездной проверки с целью рассмотрения доводов обращений граждан (вх. № 08/01-06/598 от 09.04.2019 г.)

В государственный орган не были представлены для ознакомления документы: документы, указывающие законного представителя и подтверждающие его полномочия по состоянию на период проведения проверки;

устав ТСЖ «Кристалл»; договор управляющей организации ТСЖ «Кристалл» и гражданами, проживающими в вышеуказанном доме, на управление многоквартирным домом со всеми приложениями; проводимые управляющей компанией мероприятия, связанные с указанными выше обращениями, включая ответы заявителем; акты выполненных работ, относящихся к предмету настоящей проверки (при наличии).

Факт совершения административного правонарушения и виновность председателя ТСЖ "Кристалл" подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно: протоколом об административном правонарушении №166/1-гк от 13.05.2019; распоряжением о проведении внеплановой проверки юридического лица №166-гк от 25.04.2019; уведомлением о проведении выездной проверки юридического лица органом государственного жилищного контроля (надзора) от 25.04.2019 направленного председателю правления ТСЖ «Кристалл»; актом проверки №166-гк о невозможности проведения проверки от 30.04.2019.

Данные доказательства суд берет за основу, так как они составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, согласуются между собой, не доверять данным документам у суда оснований не имеется.

Доказательств, свидетельствующих о невозможности своевременного предоставления истребованных документов по делу не имеется.

Изучив в совокупности полученные по делу доказательства, мировой судья приходит к выводу, что вина ТСЖ «Кристалл» в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение, его действия правильно квалифицированы по ст.19.7 КоАП РФ, как несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности.

Обстоятельств, смягчающих и (или) отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Таким образом, с учетом характера впервые совершенного ТСЖ «Кристалл» административного правонарушения, обстоятельств его совершения, мер принятых для его пресечения, и отсутствия отягчающих административную ответственность обстоятельств назначает ТСЖ «Кристалл» наказание в виде предупреждения.

Учитывая обстоятельства дела, руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья                                                            

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.19.7 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №16 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░.            

░░░░░░░  ░░░░░                                                                                           ░.░. ░░░░░░░