Решение по делу № 5-146/2021 от 27.04.2021

Дело <НОМЕР> / 2021 год

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возвращении протокола об административном

правонарушении и других материалов дела.

         сел. Унцукуль                                                                                         <ДАТА>.

           Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района Республики <АДРЕС>  <ФИО1> в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя сел. Унцукуль, <АДРЕС> района, Республики <АДРЕС>,

у с т а н о в и л  :

           По материалам, поступившим в суд главным специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в гор. Буйнакске <ФИО3> в отношении <ФИО2> за незаконную продажу <ДАТА3> в 11 часов 00 минут в сел. Унцукуль, <АДРЕС> района в коммерческом магазине немаркированной табачной продукции - 54 пачек сигарет «Калипсо» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренное ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ - продажа товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае если, такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны. 

           Согласно пунктов 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

           Изучив материал об административном правонарушении при подготовке дела к рассмотрению в соответствии со ст. 29.1 КоАП РФ установлены существенные нарушения, допущенные при составлении протокола, недостатки процедуры его оформления и отсутствие достаточных материалов с точки зрения полноты исследования события правонарушения и совершения административного правонарушения <ФИО2>, что противоречит требованиям ст. 28.2 КоАП РФ.

           Статья 28.2 КоАП РФ содержит требования к составлению протокола о совершении административного правонарушения, в частности в нем, должны быть указаны статья настоящего Кодекса, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, иные сведения, необходимые для разрешения дела. Отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ является существенным недостатком протокола, что следует из разъяснений, данных в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА4> N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ".

           Представленный суду протокол об административном правонарушении 406-17 от <ДАТА5> не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ и содержит неправильную юридическую квалификацию.

           Так, реализация немаркированной табачной продукции ошибочно квалифицировано по ч. 2 ст. 15.12 КоАП РФ, тогда как ответственность за оборот табачных изделий без маркировки

предусмотрена ч. 4 той же статьи и переквалификация нарушения, при рассмотрении дела учитывая санкцию с более строгим наказанием, ухудшает положение <ФИО2> и не допускается.

           Вместе с тем санкции всех частей статьи 15.12 КоАП РФ предусматривает дополнительное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, и применить данный вид наказания по данному делу можно только при наличии в деле изъятой табачной продукции.

           Однако как видно с материалами дела в суд не направлена изъятая табачная продукция как предмет административного правонарушения имеющее значение доказательства по делу, без которого назначить наказание по делу невозможно.

           Указанные недостатки являются существенными, поскольку исключают возможность выполнения задач, предусмотренных ст. 24.1 КоАП РФ всестороннего, полного, объективного и своевременного выяснения обстоятельств данного дела и принятия судом по делу законного и обоснованного решения и обеспечения его исполнения.

           В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, который составил протокол, в случае неправильного составления протокола либо неполноты представленных материалов.

           При устранении недостатков необходимо учесть, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, имеет право на участие при внесении изменений в протокол и должно быть уведомлено в установленном законом порядке; копия протокола с внесенными изменениями в случае его неявки направляется лицу, привлекаемому к административной ответственности, по адресу места жительства для сведения.

           На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л  :

            Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении <ФИО2> должностному лицу, составившему протокол главному специалисту-эксперту ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в гор. Буйнакске <ФИО3> из-за неполноты представленных материалов дела, а также для надлежащего оформления и устранения допущенных нарушений при составлении протокола.

  Мировой  судья                                                                                    <ФИО1>