Решение по делу № 5-563/2012 от 29.06.2012

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

29 июня 2012 г.р.п. Быково

         Мировой судья судебного участка № 2 Быковского района Волгоградской области И.Ю. Чебанько

с участием правонарушителя Герасимова А.В.

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок <ДАТА2> в отношении Герасимова Александра Васильевича, <ДАТА3> рождения, уроженца <АДРЕС>У С Т А Н О В И Л :

<ДАТА4> к Мировому судье судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> области поступил административный материал в отношении Герасимова А.В. по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ в, согласно представленного административного протокола <НОМЕР> от <ДАТА5> Герасимов Александр Васильевич, являясь директором Открытого акционерного общества «Быковорайгаз», ИНН <НОМЕР> представил  лично в МИФНС <НОМЕР> России по <АДРЕС> области Аудиторское заключение за 2011 год с нарушением срока, установленного п.2 ст.15 Федерального закона <НОМЕР> от <ДАТА6> «О бухгалтерском учете», в соответствии с которым годовая бухгалтерская отчетность представляется в течение 90 дней по окончании года, то есть за 2011 года не позднее <ДАТА7> Аудиторское заключении не представлялось 5 рабочих дней.

Правонарушитель Герасимов А.В. с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ не согласен, при этом пояснил, что  на основании ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА8> N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», ОАО «Быковорайгаз» подлежит обязательному аудиту. <ДАТА9> между ОАО «Быковорайгаз» (Клиент) и ООО «Аудит - новые технологии» (Аудитор) заключен договор <НОМЕР> на оказание аудиторских услуг, согласно которому Аудитор принимает на себя обязательства оказать Клиенту услуги по аудиту бухгалтерской отчетности Клиента за отчетный 2011 год, подготовленный в соответствии с действующим законодательством. Пунктом 1.3. данного договора стороны определили, что период оказания услуг с <ДАТА9> по <ДАТА10> включительно. Следовательно, подписывая вышеуказанный договор ОАО «Быковорайгаз» предусмотрело, что аудиторская проверка организации должна быть назначена и проведена в сроки, позволяющие представить аудиторское заключение в налоговый орган, учитывая, что в силу, положений ст. 15 Закона о бухгалтерском учете, Общество обязано предоставить бухгалтерскую отчетность за 2011 год не позднее <ДАТА11> ООО «Аудит-НТ» было направлено письмо в МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области от <ДАТА12> исх. <НОМЕР>, которым сообщалось, что аудиторское заключение будет представлено не позднее <ДАТА13>, так как еще не завершены все процедуры, позволяющие выразить мнение о бухгалтерской отчетности. По состоянию на <ДАТА14> у ОАО «Быковорайгаз» отсутствовало аудиторское заключение за 2011 г. ООО «Аудит-новые технологии» представило аудиторское заключение в адрес Общества лишь <ДАТА15>, то есть, после истечения предусмотренного законом срока для его направления в налоговый орган. С учетом изложенных обстоятельств он по объективным причинам не имел возможности представить аудиторское заключение в налоговый орган с соблюдением срока, предусмотренного п. 2 ст. 15 Закона о бухгалтерском учете. Представленные доказательства свидетельствуют о принятии ОАО «Быковорайгаз» должных мер к своевременному получению аудиторского заключения, однако по состоянию на <ДАТА16> Общество аудиторским заключением не располагало по независящим от него причинам.Просил административное производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок либо отказ от представления в налоговые органы, таможенные органы оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления налогового контроля, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 100 до 300 рублей; на должностных лиц - от 300 до 500 рублей.

Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан в установленный срок представлять по месту нахождения организации бухгалтерскую отчетность, в соответствии с требованиями, установленными Федеральным законом от <ДАТА6> N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".

В силу пункта 2 статьи 13 Закона о бухгалтерском учете бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности бюджетных организаций, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих, кроме выбывшего имущества, оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит, в том числе из аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 15 указанного Закона организации обязаны представлять квартальную бухгалтерскую отчетность в течение 30 дней по окончании квартала, а годовую - в течение 90 дней по окончании года, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

По делу установлено, что ОАО "Быковорайгаз" был заключен договор с обществом с ограниченной ответственностью "Аудит - новые технологии"  от <ДАТА17> N 160/А-08-11 на проведение аудита бухгалтерской отчетности, которым ООО "Аудит - новые технологии" приняло на себя обязательства по оказанию налогоплательщику услуги по аудиту бухгалтерской отчетности общества за отчетный год, окончившийся <ДАТА18>, подготовленной в соответствии с российским законодательством.

Пунктом 1.3 данного договора стороны определили, что период оказания услуг с <ДАТА17> по <ДАТА19> включительно.

Между тем, ООО "Аудит - новые технологии" письмом от <ДАТА20> N 734-12 сообщило МИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области, что аудиторское заключение будет представлено не позднее <ДАТА21>, в связи с незавершением всех процедур, позволяющих выразить мнение о бухгалтерской отчетности ОАО "Быковорайгаз". Указанное письмо в составе остальной бухгалтерской отчетности своевременно направлено обществом налоговому органу.

Как следует из материалов дела, аудиторское заключение, подготовленное ООО "Аудит - новые технологии", поступило в адрес заявителя лишь <ДАТА22>, то есть, после истечения предусмотренного законом срока для его представления в налоговый орган, в связи с чем, общество по объективным причинам не имело возможности представить его в налоговый орган с соблюдением срока, предусмотренного пунктом 2 статьи 15 Закона о бухгалтерском учете.

В соответствии со ст.24.1 КоАП РФ,  задачами производства по делам об административных  правонарушениях являются всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств  каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно статье 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Суд, исследовав материалы дела: протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА5> составленного в отношении Герасимова А.В. по ч.1 ст.15.6 КоАП РФ;

возражения (объяснения) представленные Герасимовым А.В. по делу об административном правонарушении предусмотренном ч.1 ст.15.6 КоАП РФ от 28ю06ю2012 года;

полагает, что административное дело подлежит прекращению, в связи с отсутствием в действиях Герасимова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.15.6 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии следующего обстоятельства: отсутствие состава административного правонарушения.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 29.10 и п.2 ч.1 24.5 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

         Производство по делу об административном правонарушении в отношении Герасимова Александра Васильевича по ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ, производством прекратить, в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 15.6 КоАП РФ.

На постановление может быть подана жалоба в Быковский районный суд через мирового судью участка №2 Быковского района в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья

Судебного участка № 2                                                                       И.Ю. Чебанько