Решение от 22.04.2021 по делу № 5-199/2021 от 22.04.2021

Дело № 5-199/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е 

по делу об административном правонарушении

ЗАТО г.Североморск, ул. Пионерская, д.26                    22 апреля 2021 года

Мировой судья судебного участка № 1 Североморского судебного района Мурманской области Екимова А.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту - КоАП РФ), в отношениигенерального директора Общества с ограниченной ответственностью «Ювган» (ООО «Ювган»,  Мурманская область, г.Североморск, ул. Гвардейская, д. 11а) Пинькова Алексея Николаевича, <ДАТА> года рождения, уроженца <АДРЕС>, паспорт серия <НОМЕР>,  проживающего по адресу: <АДРЕС>,    

У С Т А Н О В И Л:

Пиньков А.Н.,  являясь лицом, ответственным за представление в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) сведений по форме СЗВ-М о каждом работающем у него застрахованном лице, включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры  авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя, отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об ИНН застрахованного лица), со сроком предоставления таких сведений за декабрь 2020 года - не позднее 15 января  2021 года, 16 января  2021 года в 00 час. 01 мин. совершил непредставление указанных сведений, фактически указанные сведения представлены - 11 февраля 2021 года. По данному факту 05.04.2021 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.15.33.2 КоАП РФ.

При составлении протокола об административном правонарушении  Пиньков А.Н. не присутствовал, о времени и месте составления протокола уведомлен, в связи с чем, протокол составлен в его отсутствие с учетом положений части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, копия протокола об административном правонарушении направлена Пинькову А.Н.         

Пиньков А.Н.  в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен по месту жительства и по месту нахождения юридического лица путем направления судебных  повесток заказным письмом.  Вместе с тем, заказная корреспонденция в соответствующем отделении связи Пиньковым А.Н.  не получена, и  возвращена за истечением срока хранения. Известить Пинькова А.Н. иным образом (телефонограммой)  не представилось возможным, ввиду отсутствия сведений о номере телефона.

По смыслу абзаца 2 пункта 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" надлежащим извещением считается и тот случай, когда с указанного места жительства (регистрации) участника производства по делу об административном правонарушении было возвращено заказное письмо ввиду невозможности его вручения.

 С учетом приведенных положений считаю возможным рассмотреть дело  в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поскольку все необходимые и достаточные меры для его  извещения по делу соблюдены.

  Имеющихся в деле доказательств достаточно для рассмотрения дела по существу и принятия решения.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет административную ответственность.

В соответствии со ст. 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ (в ред. от 28.12.2016) "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 11 Федерального закона N 27-ФЗ от 01.04.1996 "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно статьи 15 указанного Федерального закона на страхователей  возложена обязанность в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 27-ФЗ страхователи - это юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации.

Из материалов дела следует и достоверно установлено, что должностное лицо -  генеральный директор ООО «Ювган» Пиньков А.Н.  в нарушение п. 2.2 ст. 11 Федерального закона не предоставил в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г.Североморске Мурманской области (межрайонное) сведения для ведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М  (исходная) за декабрь  2020 года, предоставление которых было предусмотрено не позднее 15 января  2021 года. Указанные сведения поступили 11.02.2021.

С учетом положений статьи 2.4 КоАП РФ мировой судья приходит к выводу, что должностным лицом не были приняты все необходимые меры для соблюдения нормы закона, за нарушение которой установлена административная ответственность, в связи с ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Наличие события правонарушения в действиях Пинькова А.Н. и его виновность в совершении правонарушения подтверждается совокупностью исследованных  доказательств: - протоколом об административном правонарушении № 02/42 от 05.04.2021, составленным начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в ЗАТО г. Североморске Мурманской области (межрайонное) Мельниченко Е.А. - уполномоченным должностным лицом, в протоколе указано основание, дающее право на привлечение лица к административной ответственности, протокол отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному доказательству не имеется; -  выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Ювган», согласно которой генеральным директором Общества является Пиньков А.Н.; - Актом от 17.02.2021 о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации  об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования; - копией сведений ООО «Ювган»  о застрахованных лицах по форме СЗВ-М  (исходная) за декабрь 2020 года, с протоколом проверки отчетности, протоколом проверки, извещением о доставке, согласно которым сведения  поступили 11.02.2021.  

Собранные доказательства являются допустимыми, полученными без нарушений требований КоАП РФ, оснований не доверять им не усматривается.

Оценив собранные по делу доказательства при всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а также с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, считаю вину Пинькова А.Н. в совершении инкриминируемого административного правонарушения, установленной.

Действия Пинькова А.Н. квалифицирую по ч.1 ст. 15.33.2  КоАП РФ -    непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

При разрешении вопроса о назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения, направленного против контроля в области обязательного пенсионного страхования,  в связи с чем не нахожу оснований для освобождения Пинькова А.Н. от административной ответственности в силу положений ст. 2.9 КоАП РФ. Смягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.  Отягчающим административную ответственность обстоятельством признаю повторное совершение в течение года однородного (аналогичного) правонарушения (№ 5-333/2020), в связи с чем, прихожу к выводу о назначении  наказания в пределах санкции статьи.

Руководствуясь ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

     ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░  ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░. 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░   ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░  ░ ░░░░░░░ 350 (░░░░░░░ ░░░░░░░░░░) ░░░░░░ 00 ░░░░░░.

   ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░:  ░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░/░ 04494000230), ░░░░: ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/ ░░░  ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░.░░░░░░░░, ░░░ 5191120055, ░░░ 519001001,  ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░  40102810745370000041, ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ 03100643000000014900, ░░░  014705901, ░░░░░ 47730000, ░░░ 39211601230060000140,  ░░░.░░░░░ 061-002-020699,  ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░-░ ░░ ░░░░░░░  2020 ░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ № 02/42 ░░ 05.04.2021.

  ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. 

░ ░░░░ ░░. 31.5 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░. 

░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 1 ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░. ░░░░░░░░░░░, ░░.░░░░░░░░░░, ░. 26,  ░░░. 7 ░. (81537) 41860, 41866 (1svm.mrm.msudrf.ru, otvsev1@uodms.mels.ru).

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░  ░░░░░░░. 

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░.1 ░░. 20.25 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ 60 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░  ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                      ░.░. ░░░░░░░