Решение по делу № 5-305/2020 от 25.09.2020

Дело № 5-305/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 сентября 2020 года                                                                                    г. Инза Ульяновской области

            Мировой судья судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области Сидорова А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.1 ст.7.19  КоАП РФ в отношении                                                                                                                              

Сафронова Алексея Александровича, <...> не привлекавшегося к административной ответственности,

                                                                           УСТАНОВИЛ:

09.09.2020 мировому судье (Ульяновская область, г. Инза, ул. Ульяновская, д. 24) поступил административный материал из МО МВД России «Инзенский» (Ульяновская область, г. Инза, ул. Красных Бойцов, д.48) вотношении Сафронова А.А. по ч.1 ст. 7.19 КоАП РФ.

Согласно протоколу об административном правонарушении 73 АО <...> от 12.08.2020, 27.06.2020 в 15 час. 45 мин. установлено, что Сафронов А.А., находясь по адресу<...> осуществлял безучетное потребление электроэнергии, то есть подключил токоприемники на границе раздела помимо прибора учета, тем самым стоимость потребленного в безучетном порядке объема электроэнергии и причиненный ПАО «МРСК Волги» ущерб составила 1 112 руб. 14 коп., что не содержит признаков уголовно наказуемого деяния.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Сафронов А.А. в  судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен.  

Представитель потерпевшего в судебное заседание не явился, просил дело об административном правонарушении в отношении Сафронова А.А. рассмотреть в свое отсутствие.

Суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд  приходит к  следующему.

В соответствии со ст. 7.19 КоАП РФ административным правонарушением признается самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Объективная сторона правонарушения выражается в самовольном подключении к энергетическим сетям и в безучетном использовании электрической энергии, то есть в отсоединении счетчиков и других контрольных измерительных приборов, определяющих количество потребленной энергии, в изменении показателей контрольно-измерительных приборов. Состав формальный - правонарушение является оконченным с момента подключения к энергетическим сетям или с момента начала неконтролируемого использования электрической энергии. Размер фактически причиненного ущерба для определения наличия административного правонарушения значения не имеет.

Согласно ч. 2 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Статья 543 ГК РФ предусматривает право энергоснабжающей организации проверять показания, правильность работы и правильность подключения прибора учета.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (ч. 1 ст. 544 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Согласно п. 3.5 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго РФ 19 сентября 1996 года и Минстроем РФ 26 сентября 1996 года, средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений.

В соответствии с п. 2 Основных положений функционировании розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года N 442, "безучетное потребление" - потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В Постановлении Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления), демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета.

Судом  установлено, что 27.06.2020 в 15 час. 45 мин., что Сафронов А.А., находясь по адресу<...> осуществлял безучетное потребление электроэнергии, то есть подключил токоприемники на границе раздела помимо прибора учета, тем самым причинив ущерб ПАО «МРСК Волги» в размере 1 112 руб. 14 коп.,

В соответствии с положениями статьи 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются фактический данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Факт совершения Сафроновым А.А. административного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно:

- протоколом об административном правонарушении 73АО <...> от 12.08.2020, в котором изложено существо правонарушения, и из которого усматривается, что протокол составлен в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, в нем приведено событие административного правонарушения, права лица, привлекаемого к административной ответственности соблюдены, сведения о потерпевшем (л.д.7);

- определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 13.07.2020 (л.д.9);

- заявлением начальника РЭС о привлечении к ответственности Сафронова А.А. (л.д.11);

- актом о неучтенном потреблении электрической энергии <...> от 27.06.2020 (л.д.12);

- справкой-расчетом стоимости потребленной электроэнергии (л.д.13);

- объяснениями *ФСА1, *ЗИГ2, Сафронова А.А. (л.д.15,16,17).

Совокупность представленных доказательств по настоящему делу достаточна для рассмотрения его по существу и принятия объективного и обоснованного решения.

Оснований ставить под сомнение объективность представленных доказательств не имеется. Каких-либо нарушений норм КоАП РФ при составлении документов, подтверждающих обоснованность обвинения, не установлено.

Действия Сафронова А.А. признаков уголовно наказуемого деяния не содержат.

Анализ собранных по делу доказательств позволяет сделать о наличии в действиях Сафронова А.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.7.19 КоАП РФ - самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния,

Принимая во внимание характер совершенного Сафроновым А.А. деяния, личность виновного, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, смягчающее административную ответственность обстоятельство - признание вины, суд полагает необходимым назначить ей наказание в виде административного штрафа, предусмотренного за данное правонарушение, в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, мировой судья

            ПОСТАНОВИЛ:

Привлечь Сафронова Алексея Александровича к административной ответственности по ч. 1 ст. 7.19  КоАП  РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (Десять тысяч) рублей.

Оплатить указанную сумму по реквизитам: УФК по Ульяновской области (Агентство по обеспечению деятельности мировых судей Ульяновской области, л/с 04682209190), Отделение Ульяновск г. Ульяновск, БИК 047308001, счет получателя №40101810100000010003, ИНН 7325025917, КПП 732501001, ОКТМО 73610000, КБК 239 1 16 01073 01 0019 140.

Разъяснить Сафронову А.А., что неуплата штрафа в 60-ти дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет административную ответственность в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение наказания в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административного ареста на срок до 15 суток либо обязательных работ сроком до 50 часов.

Постановление может быть обжаловано в Инзенский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка № 1 Инзенского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                      А.И. Сидорова