Решение по делу № 5-825/2021 от 28.12.2021

Дело №5-825/2021г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 декабря 2021 года г.Махачкала

     Мировой судья судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Султанов Р.С., РД, г.Махачкала, ул.И.Казака, д.2-а, рассмотрев дело об административном правонарушении с участием: должностного лица - Ахмедова Мурада Магомедовича, <ДАТА2> рождения, уроженца Республики <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: г.Махачкала, <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г.Махачкала, ул.Даниялова, д.55, по ст.13.23 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л;

      19 октября 2021 года главным специалистом-экспертом Управления Роскомнадзора по РД в отношении должностного лица - Ахмедова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренного ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проведения планового систематического наблюдения в период с 07.10.2021г. по 11.10.2021г. в отношении журнала «ЦIубарз» (реестровая запись 22.04.2019г. серия ПИ №ТУ 05-004150, в нарушение ст.7 ФЗ от 29.12.1994г. №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов», согласно письма ФГБУ «РГБ» от 30.09.2021г. №6078/05, а именно обязательный экземпляр журнала «ЦIубарз» в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР ТАСС)» в электронной форме не поступает, последний предоставленный в 2019г. за период 2020-2021гг. (выпуск №4 от 27.08.2021г.) не поступал, что предусматривает административную ответственность по ст.13.23 КоАП РФ «Нарушение порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов и договоров».    

    Действия должностного лица - Ахмедова М.М. квалифицированы по ст.13.23 КоАП РФ.

    В суд явился Ахмедов М.М., которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ и ст.51 Конституции РФ.

     В соответствии со ст.ст.29.2 и 29.7 Ко АП РФ, отводов и ходатайств не заявлено.

     В суде Ахмедов М.М. согласился с протоколом об административном правонарушении и пояснил, что они отправляли в электронной и письменной форме обязательный экземпляр журнала «ЦIубарз» (выпуск №4 от 27.08.2021г.) в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР ТАСС)» 27.08.2021г., но вернулось со статусом «не подписано» (распечатка с сайта журнала «ЦIубарз» прилагается). При вынесении решения просит учесть изложенное.

     Суд, исследовав материалы дела, пришел к следующему.

     В соответствии со ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение установленного законом порядка представления обязательного экземпляра документов, письменных уведомлений, уставов редакций или заменяющих их договоров, а равно порядка хранения материалов теле- и радиопередач и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

     Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.1994г. №77 «Об обязательном экземпляре документа», производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

     Факт совершения должностным лицом - Ахмедовым М.М. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копией приказа за №86-нд о проведении плановых систематических наблюдений в отношении печатных и электронных СМИ на октябрь 2021г. от 20.09.2021г., копией докладной записки Управления Роскомнадзора по РД за №808-дн о результатах СН СМИ печатного СМИ журнала «ЦIубарз» от 11.10.2021г., копией заключения №88 о результатах проведения проверки соблюдения обязательных требований законодательства РФ о СМИ в ходе планового систематического наблюдения в отношении печатного издания журнала «ЦIубарз» от 08.10.2021г. (с Приложением №1 к данному заключению), копией вырезки журнала «ЦIубарз» за №4/2021 (июль-август), оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Действия должностного лица - Ахмедова М.М., выразившиеся в нарушении обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации, в несоблюдении требований ст.11 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124 «О средствах массовой информации» - нарушении периодичности выпуска, а также превышении заявленного тиража, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий должностного лица - Ахмедова М.М. по ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину должностного лица - Ахмедова М.М.  в нарушении обязательных требований законодательства РФ о средствах массовой информации, в несоблюдении требований ст.11 Закона РФ от 27.12.1991г. №2124 «О средствах массовой информации» - нарушении периодичности выпуска, а также превышении заявленного тиража, и квалифицировать его действия в соответствии со ст.13.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст. 26.2 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л ;

     Признать должностное лицо - Ахмедова Мурада Магомедовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.13.23 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

      Разъяснить Ахмедову М.М., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, он обязан в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк: Отделение - НБ РД г.Махачкала, получатель УФК по РД (Министерство юстиции

РД, счет получателя - 03100643000000010300),

ИНН-0562053748, КПП-057201001, БИК-018209001,

расчетный счет: 40102810945370000069, КБК - 93411601133010000140

ОКТМО - 82701370

УИН - 0411995205001350082520213

№Протокола об а/п: АП-05/5/953 от 19.10.2021г.

Назначение платежа: Административный штраф по постановлению №5-825/2021г.

     В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                      Р.С. Султанов

            Срок предъявления к исполнению: 2 года.

            Дата выдачи исполнительного документа: