Решение по делу № 4-106/2017 от 22.03.2017

Дело № 5-106/2017

Постановление

о назначении административного наказания

22 марта 2017 года                                                                                      город Новодвинск

Мировой судья судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, г.Новодвинск, ул. Фронтовых бригад, д. 8/1, Львов В.И., рассмотрев материалы о привлечении к административной ответственности  по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ в отношении                 

Ульянова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности.

При рассмотрении дела  Ульянов С.В. присутствовал.

Положения ст. 51 Конституции РФ и права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, разъяснены и понятны.

Отводов, заявлений, ходатайств не поступило.

Выслушав Ульянова С.В., исследовав материалы дела, мировой судья,

установил:

Ульянов С.В. виновен в нарушении особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

            Административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

22 ноября 2016 года около 14 часов 25 минут Ульянов С.В., являясь индивидуальным предпринимателем, допустил реализацию алкогольной продукции - одной бутылки пива «Сибирская Корона Лайм», объемом 0,5л, с содержанием алкоголя 4,7%, стоимостью 74,00 рублей, в нестационарном торговом объекте ИП Ульянова С.В., расположенном по адресу: Архангельская область г. Новодвинск ул. Пролетарская д. 55, чем нарушил ч. 2 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

   Ульянов С.В. вину не признал, пояснил, что согласно ст. 346.27 Налогового кодекса РФ объектом организации общественного питания может быть и киоск, в данном торговом объекте осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с предоставлением услуг общественного питания, в связи с чем, реализация алкогольной продукции не запрещена.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

В соответствии с абз. 7 п. 2 ст. 16 указанного Федерального закона не допускается розничная продажа алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах. Запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абз. 7 п. 2, не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания. Пунктом 6 данной статьи предусмотрено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, должны иметь для таких целей в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде стационарные торговые объекты и складские помещения, а также контрольно-кассовую технику, если иное не установлено федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 2 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" N 381-ФЗ от 28.12.2009 г. определено понятие стационарного торгового объекта, как торгового объекта, представляющего собой здание или часть здания, строение или часть строения, прочно связанные фундаментом такого здания, строения с землей и присоединенные к сетям инженерно-технического обеспечения.

Согласно п. 6 ст. 2 указанного Федерального закона, нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Абз. 10 п. 2 ст. 16 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" N 171-ФЗ от 22.11.1995 г. установлено, что запрет на розничную продажу алкогольной продукции в местах, указанных в абз. 5 и 7 не распространяется на розничную продажу пива и пивных напитков, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Согласно п. 5.3 ГОСТ 30389-2013 на предприятиях общественного питания любого типа и класса, в том числе на предприятиях быстрого обслуживания потребителей, должны обеспечиваться безопасность жизни и здоровья потребителей и сохранность их имущества и соблюдение действующих правил оказания услуг общественного питания.

В силу п. 5.9 и таблицы Б.1 указанного ГОСТа предприятия общественного питания всех типов и классов, в том числе и предприятия быстрого обслуживания потребителей должны быть оснащены инженерными системами и оборудованием, обеспечивающими необходимый уровень комфорта по ГОСТ 30494, в том числе иметь вывеску, туалетную комнату, умывальник, горячее и холодное водоснабжение, канализационную, отопительную, вентиляционную системы, и обязаны в наглядной и доступной форме довести до сведения потребителей необходимую и достоверную информацию об оказываемых услугах, обеспечивающую возможность их правильного выбора, в том числе: фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес), тип, класс и режим работы, размещая указанную информацию на вывеске и в других местах, удобных для ознакомления потребителей.

Довод Ульянова С.В. о том, что в торговом объекте осуществляется предпринимательская деятельность, связанная с предоставлением услуг общественного питания, не может быть принят мировым судьей во внимание, поскольку доказательств того, что нестационарный торговый объект ИП Ульянова С.В., расположенный по адресу: Архангельская область г. Новодвинск ул. Пролетарская д. 55, является предприятием общественного питания мировому судьей не представлено.

Вина Ульянова С.В. подтверждается протоколом об административных правонарушении от 20.02.2017, сопроводительной ОМВД России «Приморский», определением по делу об административном правонарушении от 21.02.2017, копией рапорта УУП ОМВД «Приморский» <ФИО2> копией протокола изъятия от 22.11.2016, копией протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю от 22.11.2016, копией объяснения <ФИО3>., копией объяснения <ФИО4>С., копией постановления о назначении административного наказания № 4-1/2017 от 13.01.2017, копией сведений, данных комитетом по управлению муниципальным имуществом и земельными ресурсами администрации МО «Город Новодвинск» от 09.12.2016, указывающими, что киоск (ИП Ульянов С.В.) по адресу: Архангельская область, г. Новодвинск ул. Пролетарская, в районе дома 55, являетсянестационарным торговым объектом, копиями уведомления о составлении протокола, повестками, копией почтового уведомления, копией паспорта, копией свидетельства о постановке на учет в налоговом органе, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, справкой старшего инспектора ИАЗ ОМВД России «Приморский» <ФИО5> о привлечении к административной ответственности.

Как установлено по материалам дела, Ульянов С.В., в киоске, то есть нестационарном торговом объекте, расположенном по адресу: Архангельская область, г. Новодвинск ул. Пролетарская, д. 55, 22 ноября 2016 года около 14 часов 25 минут допустил реализацию алкогольной продукции одной бутылки пива «Сибирская Корона Лайм», объем 0,5л, стоимостью 74,00 рублей.

Таким образом, мировой судья находит доказанным факт совершенного административного правонарушения Ульяновым С.В., поскольку он подтверждается вышеперечисленными письменными материалами дела, не вызывающими сомнений у мирового судьи в своей достоверности и объективности.

Действия виновного лица  подлежат квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Ульянова С.В., не имеется.

            Учитывая  характер совершенного правонарушения, личность виновного,  который ранее не привлекался к административной ответственности, принимая во внимание его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, смягчающих и  отягчающих административную ответственность, мировой судья считает возможным назначить Ульянову С.В. наказание в виде административного штрафа, предусмотренного санкцией части 3 статьи 14.16 КоАП РФ без конфискации предмета административного правонарушения, поскольку конфискация предмета административного правонарушения применена при вынесении постановления мирового судьи судебного участка № 1 Новодвинского судебного района Архангельской области № 4-1/2017 от 13 января 2017 года<ДАТА>

            Руководствуясь ст.ст. 4.4, 29.7, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

Ульянова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (Пяти тысяч) рублей без конфискации предмета административного правонарушения.

Административный штраф перечислять на расчетный счет  <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

При неуплате административного штрафа в срок 60 дней со дня вступления постановления в законную силу предусмотрена административная ответственность в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста до 15 суток, либо обязательных работ на срок до 50 часов.  

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Новодвинский городской суд Архангельской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                В.И. Львов