Решение по делу № 3-43/2019 от 14.02.2019

Дело № 5-43/2019г.

                                                 П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о прекращении административного дела

14 февраля 2019 года                                                                                                     гор. Махачкала

     Мировой судья судебного участка № 15 Советского района г. МахачкалыНурбалаев Р.Н, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении юридического лица ООО «Квинта» зарегистрированного по адресу <АДРЕС> ул.<АДРЕС><НОМЕР> дата государственной регистрации <ДАТА2> - по   ст. 20.25 ч.1  КоАП РФ,

                                                У с т а н о в и л;

30.01.2019 года в судебный участок №15 Советского района г.Махачкала, поступило  административное дело в отношении юридического лица ООО «Квинта»  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Изучив материалы административного дела, суд считает, необходимым прекратить производство по делу в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности   юридического лица ООО «Квинта» по основаниям предусмотренным ст.4.5 КоАП РФ и данный вывод основан на следующем.

11.01.2019 года в судебный участок №15 Советского района г.Махачкала, поступило  административное дело в отношении юридического лица ООО «Квинта»  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

     Определением мирового судьи судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы от 11.01.2019 года административное дело в отношении юридического лица ООО «Квинта»  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ было возвращено для устранения недостатков выявленных судом.

30.01.2019 года  административное дело в отношении юридического лица ООО «Квинта»  по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ после устранения недостатков повторно было направлено в судебный участок №15 Советского района г.Махачкала, то есть за трое судок до истечения сроков давности к привлечению к административной ответственности.

      Определение мирового судьи судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы дело об административном правонарушении в отношении ООО «Квинта»  по ст.20.25 ич.1 КоАП РФ было принято к производству и назначено к рассмотрению на <ДАТА5>

      Представитель юридического лица ООО «Квинта» будучи надлежаще извещенным в судебное заседание не явился по неизвестным суду причинам, хотя надлежаще был уведомлен о времени и месте рассмотрения дела почтовым уведомлением.

     Как усматривается из материалов дела, об административном правонарушении   постановлением №0499-2018 года от 23.08.2018 года юридическое лицо ООО «Квинта», было привлечено к административной ответственности по ст.3.6 ч.2 КоАП РФ,  и назначено наказание в виде штрафа в размере 35000 рублей, штраф добровольно не был уплачен. Указанное постановление вступило в законную силу 03.09.2018 года.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

      В установленный законом срок  юридическое лицо ООО «Квинта»  штраф не оплатило, в связи, с чем 24.12.2018 года в отношении юридического лица ООО «Квинта» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении,  копией постановления №0499-2018 года от 23.08.2018 года.

      В соответствии с частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

     Согласно ст. 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения,

     В соответствии с п.14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

     Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

     Согласно части 2 статьи 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. При применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей. При этом следует учитывать, что такие обязанности могут быть возложены и иным нормативным правовым актом, а также правовым актом ненормативного характера, например представлением прокурора, предписанием органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). Невыполнение предусмотренной названными правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. При этом необходимо иметь в виду, что днем обнаружения длящегося административного правонарушения считается день, когда должностное лицо, уполномоченное составлять протокол об административном правонарушении, выявило факт его совершения.

     Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

      Из материалов дела видно, что срок исполнения по уплате штрафа истекает 03.11.2018 года, т.е. срок давности привлечения к административной ответственности исчисляется с 03.11.2018 года и трех месячный срок привлечения к административной ответственности   истекает 03.02.2019 года.

     Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному делу об административном правонарушении начал исчисляться с 03.11.2018 года и истекает 03.02.2019 года, следовательно, на момент рассмотрения административного дела мировым судьей судебного участка №15 Советского района г.Махачкалы, срок давности по настоящему административному делу истек.

Так же суд обращает внимание не те обстоятельства, что протокол об административном правонарушении после устранения недостатков в суд был направлен за трое суток до истечения роков давности привлечения к административной ответственности, и у суда не было возможности по средством почтового отправления в кратчайшие сроки уведомить юридическое лицо о дате и времени рассмотрения дела.   

     Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела, в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

     Исходя из положений части 1 статьи 1.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     Согласно ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

     В  соответствии с  ч.2 ст.29.4 КоАП РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных статьей 24.5 настоящего Кодекса, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

     В силу изложенного дело в отношении  - юридического лица ООО «Квинта»  подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

     На основании ст. 23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст. ст. 29.1- 29.11 КоАП РФ,

П о с т а н о в и л ;

     Производство по делу об административном правонарушении в отношении юредическоголица ООО «Квинта», по ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, - прекратить, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

    Копию постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течении 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                Нурбалаев Р.Н.

Постановление вступило в законную силу «    »_____2019 г.                        Нурбалаев Р.Н.