Решение по делу № 5-139/2020 от 27.03.2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

27 марта 2020 года г.о.Тольятти Мировой судья судебного участка №101 Автозаводского судебного района г.Тольятти Самарской области О.Н.Костина, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении №5-139/2020, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ в отношении

 управляющего ООО «ИДЕАЛ-СТРОЙ Савина <ФИО1>, <ФИО2> гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <ФИО3>

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> во исполнение указания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» организован мониторинг деятельности ООО «ИДЕАЛ-СТРОЙ» по соблюдению требований трудового законодательства в сфере оплаты труда, в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства. По фактам выявленных нарушений прокуратурой района <ДАТА3> управляющему ООО «ИДЕАЛ-СТРОИ» Савину И.А. внесено представление за исх. <НОМЕР>, которое последним получено под подпись. Вместе с тем, в нарушение вышеназванных норм закона управляющий ООО «ИДЕАЛ-СТРОИ» Савин И.А. в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС> за разъяснениями по вопросам рассмотрения представления не обращался, письменный ответ об устранении допущенных нарушений трудового законодательства до настоящего времени не представил.

В судебное заседание, назначенное на  <ДАТА4> Савин И.А. не явился, до начала судебного разбирательства от него поступила телефонограмма о рассмотрении дела в его отсутствие, с протоколом об административном правонарушении согласен.

Исследовав материалы дела, мировой судья считает, что административный протокол составлен правомерно, управляющий Савин И.А. подлежит привлечению к административной ответственности по следующим основаниям.

Статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит, в частности, в умышленном невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Согласно ст. 21 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» (далее по тексту - Закон <НОМЕР>) соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, руководителями коммерческих организаций является предметом прокурорского надзора.

Проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В соответствии с п. 6 приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» поводом для прокурорских проверок являются материалы уголовных, гражданских, арбитражных и административных дел, результаты анализа статистики, прокурорской и правоприменительной практики, а также другие материалы, содержащие достаточные данные о нарушениях закона.

Из материалов дела следует, что прокуратурой района во исполнение указания прокуратуры <АДРЕС> области от <ДАТА2> <НОМЕР> «Об организации прокурорского надзора за исполнением трудового законодательства» организован мониторинг деятельности ООО «ИДЕАЛ-СТРОЙ» по соблюдению требований трудового законодательства в сфере оплаты труда, в ходе которой выявлены нарушения означенного законодательства.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой района <ДАТА3> управляющему ООО «ИДЕАЛ-СТРОИ» Савину И.А. внесено представление за исх. <НОМЕР>, которое последним получено под подпись

Частью 1 ст. 24 Закона <НОМЕР> определено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Частью 2 вышеназванной статьи закреплено, что при рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Вместе с тем, в нарушение вышеназванных норм закона управляющий ООО «ИДЕАЛ-СТРОИ» Савин И.А. в прокуратуру <АДРЕС> района г. <АДРЕС> за разъяснениями по вопросам рассмотрения представления не обращался, письменный ответ об устранении допущенных нарушений трудового законодательства до настоящего времени не представил, что свидетельствует об умышленном характере бездействия управляющего ООО «ИДЕАЛ-СТРОЙ» Савина И.А., направленного на уклонение от выполнения требований прокурора.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Закона <НОМЕР> требования прокурора, вытекающие из его полномочий, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность.

Статьей 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Таким образом, бездействие управляющего ООО «ИДЕАЛ-СТРОЙ» Савина И.А. образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Факт совершения Савиным И.А. данного правонарушения также подтверждается:

· Постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА7>,

· Представлением об устранении нарушений трудового законодательства,

· Уставом,

· Выпиской ЕГРЮЛ от <ДАТА8>

· Протоколом общего собрания участников ООО «ИДЕАЛ-СТРОЙ»,

· Копией паспорта,

· Уведомлением от <ДАТА9>,

· Ответ Савина И.А. на представление.

Данные доказательства мировой судья считает достоверными, собранными с соблюдением процессуальных норм.

Анализируя доказательства по административному делу, мировой судья приходит к твердому убеждению о виновности управляющего Савина И.А. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, то есть в умышленном невыполнении законных требований прокурора, вытекающих из его полномочий.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, предусмотренном ст. 4.2 КоАП РФ, в данном случае является признание вины, лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность правонарушителя, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ, мировым судьей не установлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не имеется.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих обстоятельств, считает возможным назначить Савину И.А. наказание в виде штрафа, в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст.17.7 КоАП РФ для должностного лица.

В соответствии со ст.ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать управляющего «ИДЕАЛ-СТРОЙ» Савина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере  2000 рублей в доход государства.

Постановление может быть обжаловано, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления, в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области, через мирового судью.

Мировой судья                                                                                    О.Н.Костина

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от <ДАТА10> N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами".

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Служба мировых судей <АДРЕС> области  ИНН: <НОМЕР>, КПП: <НОМЕР>  Банк: 043601001, Отделение <АДРЕС> г. <АДРЕС>  Счет: 40101810822020012001  Субсчет:  ОКТМО: 36740000, городской округ <АДРЕС>  Уникальный идентификатор начисления (УИН): 0319929300000000000056501 КБК 71511601173010007140

Постановление от <ДАТА7>.

Квитанцию об уплате штрафа НЕОБХОДИМО предъявить на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области, <АДРЕС>, кабинет <НОМЕР>. В случае неуплаты штрафа в указанный срок лицо, его не уплатившее, привлекается к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.