Решение по делу № 5-341/2015 от 03.06.2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

03 июня 2015 года г. Самара Мировой судья судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области Царёва И.В., рассмотрев административное дело № 5-341/15 в отношении должностного лица Сердюкова Н.И. по ст. 14.13 ч.5 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Согласно постановлению заместителя прокурора Волжского района Самарской области о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 09.04.2015г., Сердюков Н.И., являясь руководителем юридического лица, не исполнил обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд в случае, предусмотренном законодательством о несостоятельности (банкротстве). Действия Сердюкова Н.И. квалифицированы по ч.5 ст. 14.13 КоАП РФ. В судебное заседание Сердюков Н.И. не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещался надлежащим образом, о чём в деле имеются сведения, причину неявки не сообщал. В судебном заседании помощник прокурора Волжского района Самарской области Софронова Л.А. пояснила, что ООО «Б» фактически осуществляет свою деятельность по адресу:***, в связи с чем полагает, что подсудность данного дела относится к Волжскому району. Судом исследованы следующие материалы дела: - постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 09.04.2015 г.; - телефонограмма-уведомление о явке для составления постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении на 09.04.2015г. в адрес Сердюкова Н.И.; - заявление МИФНС России № 16 по Самарской области о привлечении руководителя ООО «Б» Сердюкова Н.И. к административной ответственности по ст. 14.13 ч.5 КоАП РФ с приложением документов налоговой проверки, из которых следует, что ООО «Б» осуществляет свою деятельность по адресу:***, за пределами территории судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области; - выписка из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Б», из которой следует, что юридическое лицо зарегистрировано (находится) по адресу:***, руководителем юридического лица является генеральный директор Сердюков Н.И. Заслушав участника процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Сердюков Н.И. привлекается к административной ответственности как должностное лицо - генеральный директор ООО «Б». Согласно ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если юридическое лицо обладает признаками банкротства; заявление должника должно быть направлено в арбитражный суд в кратчайший срок, но не позднее чем через месяц с даты возникновения соответствующих обстоятельств. Из постановления о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 09.04.2015г. следует, что генеральный директор Сердюков Н.И. не исполнил обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд. Согласно вышеприведённым нормам Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ, для исполнения указанной обязанности заявитель должен обладать определённым статусом - руководителя (законного представителя) юридического лица, выполняющего организационно-распорядительные функции. Согласно Федеральному закону от 08.02.1998 N 14-ФЗ "Об обществах с ограниченной ответственностью", руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества (ст. 32 ч. 4); в качестве единоличного исполнительного органа общества может выступать только физическое лицо; единоличный исполнительный орган общества: 1) без доверенности действует от имени общества, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; 2) выдает доверенности на право представительства от имени общества, в том числе доверенности с правом передоверия; 3) издает приказы о назначении на должности работников общества, об их переводе и увольнении, применяет меры поощрения и налагает дисциплинарные взыскания; 4) осуществляет иные полномочия, не отнесенные настоящим Федеральным законом или уставом общества к компетенции общего собрания участников общества, совета директоров (наблюдательного совета) общества и коллегиального исполнительного органа общества (ст. 40); функции председателя коллегиального исполнительного органа общества выполняет лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа общества (ст. 41). В соответствии со ст. 54 ч. 2 ГК РФ, ст. 4 ч.2 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ, ст. 8 ч.2 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования); государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа. Таким образом, закон связывает местонахождение общества с местом нахождения его исполнительного органа, которым согласно ст.ст. 40, 41 Федерального закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ является единоличный исполнительный орган (генеральный директор, президент) или коллегиальный исполнительный орган (правление, дирекция). Из совокупности указанных законодательных положений следует, что местом нахождения исполнительного органа общества, осуществляющего организационно-распорядительные функции, считается место государственной регистрации юридического лица. В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается по месту совершения административного правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность. Таким образом, местом совершения данного правонарушения, вменяемого должностному лицу в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением им своих служебных обязанностей, является место нахождения единоличного исполнительного органа общества (генерального директора), то есть место регистрации юридического лица, независимо от места наступления последствий его организационно-распорядительных действий. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, местом государственной регистрации юридического лица ООО «Б» является адрес:***, что не относится к территории судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области, в связи с чем рассмотрение данного дела не подведомственно мировому судье судебного участка № 133 Волжского судебного района Самарской области. На основании изложенного суд приходит к выводу о необходимости направления данного дела об административном правонарушении для рассмотрения в суд по месту совершения правонарушения. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд ОПРЕДЕЛИЛ: Передать дело об административном правонарушении в отношении должностного лица Сердюкова Н.И. по ст. 14.13 ч.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка № 23 Куйбышевского судебного района г. Самара Самарской области по подведомственности. Мировой судья подпись Царёва И.В. «СОГЛАСОВАНО» 03.06.2015г. Мировой судья Царёва И.В<ФИО1>