Решение по делу № 5-17/2012 от 06.02.2012

      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

6 февраля 2012 года                                                                                            г.о. Тольятти

            Мировой судья судебного участка № 117 Самарской области Кинева Н.А.,  рассмотрев материалы дела № 5-_____/2012 об административном правонарушении в отношении Шарыпова А.К.,

                                                           У С Т А Н О В И Л:

В отношении Шарыпова А.К. сотрудниками Межрайонной ИФНС России      № 15 по Самарской области составлен протокол об административном правонарушении № ____ от 30.12.2011 года, из которого следует, что генеральный директор ЗАО «________» Шарыпов А.К. в срок до 09.12.2011 года не исполнил законное требование должностного лица налогового органа, а именно согласно п. 2 ст. 8 ФЗ от 08.08.2011 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» не внес запись в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении места нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

Действия Шарыпова А.К. квалифицированы по ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании представитель Шарыпова А.К. Арсенихина Н.Г., действующая на основании доверенности, вину Шарыпова А.К. в совершении указанного правонарушения не признала. Пояснила, что согласно п. 1 ст. 12 ФЗ № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» для внесения изменения в Устав ЗАО «Айрон» в связи с изменением местонахождения общества необходимо провести общее собрание акционеров. Собрание было проведено 19 декабря 2011 года, где было решено внести изменения в устав в связи с изменением местонахождения общества на следующий адрес: 445004, РФ, Самарская область, г. Тольятти, ул. Л. Толстого, д. ____. Были поданы документы в Межрайонную ИФНС России № 19 по Самарской области в отдел государственной регистрации юридических лиц, в результате чего ЗАО «_______» 30.12.2011 года сменило местонахождение постоянно действующего исполнительного органа с адреса п. Тимофеевка, переулок Красный, д. ____ на адрес г. Тольятти, ул. Л. Толстого, д. _____. Считает, что согласно п. 1 ст. 17 ФЗ № 129-ФЗ внесение изменений в учредительные документы юридического лица носит для общества заявительный характер, поэтому налоговый орган не имел права выносить требование для изменения адреса местонахождения постоянно действующего исполнительного органа. Кроме того, протокол об административном правонарушении № _____ от 30.12.2011 года, составленный в отношении Шарыпова А.К., ни в адрес ЗАО «______», ни в адрес места проживания Шарыпова А.К. не направлялся, в связи с чем просит производство по делу в отношении Шарыповпа А.К. прекратить.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области Попов Э.П. пояснил, что согласно п. 5 ст. 7 Закона РФ от 21.03.1991 № 943-1 «О налоговых органах Российской Федерации» налоговым органам предоставляется право требовать от руководителей и других должностных лиц проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных нарушений законодательства РФ. Сотрудниками налогового органа при проведении выездной налоговой проверки ЗАО «_______», был осуществлен выезд на адрес местонахождения ЗАО «______» п. Тимофеевка, переулок Красный, д. ___, где при осмотре территории и помещения, а также допросе хозяина помещения дома № ____ по переулку Красный, было выявлено, что ЗАО «_______» по вышеуказанному адресу не находится. В результате чего МИФНС РФ № 15 по Самарской области в адрес ЗАО «_______» было направлено извещение, в котором ЗАО «_______» было предложено внести запись в Единый государственный реестр юридических лиц об изменении места нахождения в срок до 09.12.2011 года, которое ЗАО «______» получило 24.11.2011 года.. Также 09.12.2011 года при допросе директора Шарыпова А.К., директором Шарыповым А.К. было подтверждено, что постоянно действующий исполнительный орган ЗАО «______» по адресу п. Тимофеевка, переулок Красный, д. _____ не находится. Однако, до 09.12.2011 года ЗАО «_________» изменения в ЕГРЮЛ не внесло, после чего директор Шарыпов А.К. был вызван в МИФНС РФ № 15 по Самарской области для составления протокола. 12.12.2011 года Шарыпов А.К. в МИФНС РФ № 15 по Самарской области не явился, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ. Считает, что срок для внесения изменений в ЕГРЮЛ для ЗАО «_________» был дан разумный, при этом Шарыпов А.К. с заявлением об отсрочке или предоставления более позднего срока для исполнения требования налогового органа о внесении изменений в ЕГРЮЛ об изменении места нахождения постоянно действующего исполнительного органа не обращался.   

Выслушав представителя ЗАО «_________» Арсенихину Н.Г., представителя Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области Попова Э.П., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Из протокола об административном правонарушении № 74 от 30.12.2011 года усматривается, что генеральный директор ЗАО «_________» Шарыпов А.К. не исполнил законное требование должностного лица налогового органа. Действия сотрудников Межрайонной ИФНС России № 15 по Самарской области по неправомерному составлению протокола  Шарыпов А.К. не обжаловал. Оснований для оговора Шарыпова А.К. судом не установлено.  При этом в судебном заседании установлено, что Шарыпов А.К. в срок до 09.12.2011 года не внес изменения в ЕГРЮЛ в связи с изменением места нахождения постоянно действующего исполнительного органа.

В соответствии с п.п. 2, 3 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации и указывается в его учредительных документах.

Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным Постановлением  Правительства РФ от 30.09.2004 года № 506, закреплено, что служба является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

В соответствии с п. 2 ст. 8 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения  указанного учредителями в заявлении о государственной регистрации постоянно действующего исполнительного органа.

Согласно п.п. 2 и 7 п. 1 ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ и выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 83 НК РФ организации подлежат постановке на учет в налоговых органах по месту нахождения организации.  

Оценивая все материалы дела в совокупности и имеющиеся доказательства по делу, суд считает установленным факт нарушения Шарыповым А.К. п.п. 2 и 7 п. 1 ст. 23, п. 1 ст. 83 Налогового Кодекса РФ и совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

 Суд находит, что совокупность исследованных доказательств, которые были получены с соблюдением процессуальных требований административного законодательства и Шарыповым А.К. не оспорены, объективно свидетельствует о наличии в действиях Шарыпова А.К. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

При назначении наказания суд принимает во внимание обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя. 

На основании изложенного,  руководствуясь ст. 25.2, 29.9 - 29.11. Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

                                                           П О С Т А Н О В И Л:

Шарыпова А.К. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей.

            Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Федеральный суд Центрального района г.о. Тольятти через судебный участок № 117 Самарской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                               Н.А. Кинева

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа  в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности  в банк или иную кредитную организацию на следующий лицевой счет: 40101810200000010001 в ГРКЦ ГУ России по Самарской области, ИНН 6382050001, БИК 043601001, КПП 638201001, Управление Федерального Казначейства по Самарской области (Межрайонная ИФНС России № 15 по Самарской области), КБК 18211690040040000140, ОКАТО 36440000000. Документ /квитанцию/, свидетельствующий об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.