Решение по делу № 5-39/2018 от 28.02.2018

№ 5-39/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2018 года                                                                             г. Новоульяновск

Мировой судья судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области Худякова А.Г., при секретаре Кочетковой Н.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении

Крючкова Сергея Алексеевича, ***2,

 У С Т А Н О В И Л:

          29 декабря 2017 года УУП ОУУП «ПДН МО МВД России «Ульяновский» А.И.И.1 был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 7.19 КоАП РФ в отношении Крючкова С.А., согласно которому 29.12.2017 г. в 12 час. 10 мин. установлено, что в ходе плановой проверки сотрудниками ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» по адресу: Ульяновская область, МО «Новоульяновск», *** Крючков С.А. произвел незаконное самовольное подключение к газопроводу. Период эксплуатации и пользования - с 01.10.2017 г. по 29.12.2017 г.

В судебном заседании Крючков С.А. свою вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что жилой дом по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ***, он приобрел 12 января 2015 года. Самовольно к газопроводу он не подключался, врезок не делал и не знал о них. За газ он оплачивал по показаниям счетчика в ООО «РИЦ» в п. Меловой.

Допрошенный в качестве свидетеля УУП МО МВД России «Ульяновский» А.И.И.1, составивший протокол об административном правонарушении в отношении Крючкова С.А., в судебном заседании пояснил, что 29.12.2017 г. в отделение полиции г. Новоульяновска поступило заявление от ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» о том, что по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, ***, обнаружено незаконное подключение к газопроводу. После им был осуществлен выезд по данному адресу. В доме находился Крючков С.А. В результате осмотра было установлено, что, минуя счетчик газа, в доме имеется иная труба газопровода. Однако конкретная дата, когда было произведено незаконное подключение , не установлена. Период эксплуатации газа с 01 октября 2017 г. по 29 декабря 2017 г. был определен ООО «Газпром межрегионгаз Ульяновск» на основании норматива за последние три месяца.

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, пояснения свидетеля, исследовав материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

За самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа, самовольное подключение к энергетическим сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти и газа или нефтепродуктов предусмотрена административная ответственность ст. 7.19 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие либо бездействие лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Таким образом, единственным основанием наступления административной ответственности в соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ является совершение административного правонарушения, характеризующегося всеми необходимыми юридическими признаками (противоправность, виновность, наказуемость) и включающего в состав все предусмотренные нормой права элементы - объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона, - в совокупности дающие основание квалифицировать деяние как административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена конкретной статьей КоАП РФ.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в статье 1.5 КоАП РФ принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Из приведенных положений законодательства следует, что обязанность доказывания обстоятельств совершения административного правонарушения лежит на административном органе, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении.

Согласно протоколу об административном правонарушении, Крючкову С.А. вменяется незаконное самовольное подключение к газопроводу.

Вместе с тем, материалами дела факт самовольного подключения Крючковым С.А. к газопроводу не доказан.

Вопреки требованиям ч. 2  ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении в отношении Крючкова С.А. дата незаконного подключения Крючковым С.А. к газопроводу не указана, указан лишь период эксплуатации и использования - с 01.10.2017 г. по 29.12.2017 г., который, согласно пояснениям лица, составившего данный протокол, определен за последние три месяца, а точную дату самовольного подключения к газопроводу определить невозможно.

В судебном заседании установлено, что Крючков С.А. является собственником жилого дома по адресу: Ульяновская область, Ульяновский район, *** с 12.01.2015 г. Поскольку точная дата незаконного подключения к газопроводу не установлена, неустранимые сомнения в силу ч. 4 ст. 1.5 КоАП РФ должны трактоваться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

Доказательств, подтверждающих причастность Крючкова С.А. к самовольному подключению к газопроводу, суду не представлено. Пояснения Крючкова С.А. ничем не опровергнуты.

В связи с вышеизложенным мировой судья приходит к выводу о том, что в судебном заседании не нашел подтверждения факт самовольного подключения Крючковым С.А. к газопроводу, ответственность за которое предусмотрена ст. 7.19 КоАП РФ.

          В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
         Таким образом, мировой судья приходит к выводу об отсутствии в действиях Крючкова С.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 7.19 КоАП РФ. Указанное обстоятельство в силу ст. 24.5 ч. 1 п. 2 КоАП РФ является основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении него.
        На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

          производство по делу об административном правонарушении в отношении Крючкова Сергея Алексеевича по ст. 7.19 РФ прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.
           Постановление может быть обжаловано в Ульяновский районный суд Ульяновской области через мирового судью судебного участка г. Новоульяновска Ульяновского судебного района Ульяновской области в течение 10 суток со дня вручения илиполучения данного постановления.

           Мировой судья                                                                                  А.Г. Худякова