Решение по делу № 5-124/2017 от 17.04.2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

            г. Тольятти 17 апреля 2017 года

Мировой судья судебного участка № 106 Комсомольского судебного района г.Тольятти Самарской области Н.В. Мыльникова, в здании, расположенном по адресу: г. Тольятти, ул. Шлюзовая, 4, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении № 5-124/2017 в отношении должностного лица - начальника бюро АСУ ГБУЗ СО «Тольяттинская городская больница №4» Графа <ОБЕЗЛИЧЕНО>, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

28.02.2017 г. прокурором Комсомольского района города Тольятти вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 13.11 КоАП РФ в отношении должностного лица - начальника бюро АСУ ГБУЗ СО «Тольяттинская городская больница №4» Графа <ОБЕЗЛИЧЕНО> согласно которому ГБУЗ СО «Тольяттинская городская больница №4» осуществляет деятельность, связанную с обработкой персональных данных жителей Комсомольского района г.Тольятти и работников. 28.02.2017 года в ходе проведения проверки в ГБУЗ СО «Тольяттинская городская больница №4» установлено, что учреждение в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, состоит. Однако, оператором, являющимся юридическим лицом, документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий таких нарушений, не изданы, в уполномоченный орган данная информация не направлена, на сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций информация отсутствует. Должностным лицом ГБУЗ СО «Тольяттинская городская больница №4» - начальником бюро АСУ Графом <ОБЕЗЛИЧЕНО> не соблюдены требования, предусмотренные ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональныхданных».

  В судебное заседание Граф<*****> не явился, посредством телефонограммы просил рассмотреть дело в его отсутствие, с нарушением согласен.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, уведомление, предусмотренное частью 1 настоящей статьи, направляется в виде документа на бумажном носителе или в форме электронного документа и подписывается уполномоченным лицом.

В соответствии с ч. 7 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ, в случае изменения сведений, указанных в части 3 настоящей статьи, а также в случае прекращения обработки персональных данных оператор обязан уведомить об этом уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных в течение десяти рабочих дней с даты возникновения таких изменений или с даты прекращения обработки персональных данных.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исследовав письменные доказательства по делу, мировой судья приходит к следующему.

В действиях начальника бюро АСУ ГБУЗ СО «Тольяттинская городская больница №4» Графа<*****> имеется состав административного правонарушения, предусмотренного
ст. 13.11 КоАП РФ, то есть нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются совокупностью исследованных мировым судьей доказательств:

- заданием прокуратуры Самарской области «О проверке исполнения законодательства в сфере охраны здоровья при оказании медицинскими учреждениями помощи населению» от 20.01.2017 г., по результатам выполнения которого составлен акт проверки юридического лица ГБУЗ СО «Тольяттинская городская больница №4» от 20.02.2017 г., согласно которого по состоянию на 20.02.2017 г. учреждение в реестре операторов, осуществляющих обработку персональных данных, состоит. Однако, оператором, являющимся юридическим лицом, документы, определяющие политику в отношении обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий таких нарушений, не изданы, в уполномоченный орган данная информация не направлена.

- постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.02.2017г., в котором Граф<*****> собственноручно указал, что с выявленным нарушением согласен, обязуется устранить в установленные законом сроки;

- выпиской с сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по состоянию на 28.02.2017г.

Также в материалах дела имеется копия приказа ГБУЗ СО «Тольяттинская городская больница №4» от 04.09.2014 г., согласно которого ответственным за обеспечение безопасности персональных данных назначен начальник бюро АСУ Граф<*****> копия приказа МУЗ г.о.Тольятти Городская больница №4 от 26.01.2010 г. №86, в соответствии с которым должность «Начальник бюро АСУ» входит в перечень должностей, работа в которых имеет доступ к обработке персональных данных пациента (законных представителей).

Согласно ст. 26.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при оценке доказательств, вышеизложенные материалы дела устанавливают событие административного правонарушения, а также виновность лица и являются законными и допустимыми для правильного разрешения дела.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам  мировой судья относит признание Графом<*****> своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, мировым судьей установлено не было.

При назначении административного наказания, мировой судья, учитывает характер совершенного правонарушения, личность Графа<*****>, его имущественное положение, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, в связи с чем считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

Исходя из вышеизложенного, на основании ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,                   

ПОСТАНОВИЛ:

Признать начальника бюро АСУ ГБУЗ СО «Тольяттинская городская больница №4» Графа<*****> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.11 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Комсомольский районный суд г.о. Тольятти Самарской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления, путем подачи жалобы мировому судье.

          <ОБЕЗЛИЧЕНО>

          Мировой судья                                                                                   Н.В. Мыльникова