Решение по делу № 5-51/2022 от 24.01.2022

Дело № 5-51/2022

64МS0117-01-2022-000406-77

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 января 2022 года г. Саратов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 2 Фрунзенского района города Саратова Ряпухина Е.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Наумова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца города <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>, в совершении правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,   

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> мировому судье поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Наумова <ФИО1>.

При изучении поступившего протокола об административном правонарушении и приложенных к нему документов, установлено, что имеются основания для возвращения данного материала в орган, его составивший, в связи с наличием существенных недостатков, не позволяющих принять дело к производству мирового судьи.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1 и 3 ст. 28.6 указанного Кодекса.

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела,  имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу,  достаточно ли имеющихся по делу материалов  для его рассмотрения по существу,  имеются ли ходатайства и отводы.

           В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения. Данное правонарушение не является длящимся.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Истечение сроков давности привлечения к административной ответственности является безусловным основанием для прекращения производства по делу (п.14 вышеназванного Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>).

В силу требований ч. 1 ст. 28.9 КоАП РФ при наличии хотя бы одного из обстоятельств, перечисленных в статье 24.5 настоящего Кодекса, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, выносят постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении с соблюдением требований, предусмотренных статьей 29.10 настоящего Кодекса.

В случае же истечения срока давности привлечения к административной ответственности по делу в период нахождения его у судьи на рассмотрении, последним должно быть вынесено постановление о прекращении производства по делу на основании п. 4 ст. 29.1, ч. 2 ст. 29.4 КоАП РФ (на стадии подготовки дела к рассмотрению) либо на основании п. 2 ч. 1, ч. 1.1 ст. 29.9 того же Кодекса (на стадии рассмотрения дела).

Из материалов дела усматривается, что срок исполнения предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, от <ДАТА6> <НОМЕР>/1/1 установлен до <ДАТА7>

Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения общества к административной ответственности по части 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с <ДАТА8> и истекает <ДАТА9>

Протокол об административном правонарушении от <ДАТА10> в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Наумова <ФИО1> в совершении правонарушения предусмотренного предусмотренном ч. 12 ст. 19. 5 Кодекса РФ об административных правонарушениях поступил на судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района г. Саратова <ДАТА11>

   Срок давности привлечения генерального директора закрытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Наумова <ФИО1> по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях истекает <ДАТА12>, в связи с чем, известить лицо, привлекаемое к административной ответственности, не представляется возможными за столь  короткий срок.

Указанные выше обстоятельства препятствуют принятию материала к производству мирового судьи.

Таким образом, мировой судья считает, что протокол об административном правонарушении с приложенными материалами подлежит возвращению.

Руководствуясь ст. ст. 4.5, 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 12 статьи 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении генерального директора закрытого акционерного общества «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» Наумова <ФИО1>, и материалы дела об административном правонарушении, возвратить лицу, составившему протокол.

Мировой судья                                                                                                             Е.А. Ряпухина