Решение по делу № 5-501/2016 от 09.08.2016

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>     <АДРЕС>

      Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС> района РД, проживающей по адресу: <АДРЕС>, ул.А.Алиева, <АДРЕС>, являющейся заведующим сектором «Драгметаллы» в ГБУ «Дагестанский государственный объединенный исторический и архитектурный музей им.А.Тахо-Годи», расположенного по адресу: <АДРЕС>, по ст.19.14 КоАП РФ,

                                                       У С Т А Н О В И Л ;

      <ДАТА3> контролером 1 категории по надзору за производством, использованием и обращением драгоценных металлов и драгоценных камней Прикаспийской государственной инспекции пробирного надзора ФКУ «Российская государственная пробирная палата при МФ РФ» в отношении <ФИО2> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный статьей 19.14 Кодекса Российской Федерации об административном правонарушении, согласно которому по результатам проверки, проведенной в отношении ГБУ «Дагестанский государственный объединенный исторический и архитектурный музей им.А.Тахо-Годи» (ДГОМ) выявлено, что ГБУ ДГОМ допущены нарушения требований постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных  камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности», а также требования «Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении», утвержденной приказом МФ РФ <НОМЕР> от <ДАТА5>, а также требования инструкции <НОМЕР> от <ДАТА6> «По учету и хранению музейных ценностей из драгоценных металлов и драгоценных камней, находящихся в государственных музеях СССР». В нарушение требований п.5.7 Инструкции Минфина <НОМЕР> акты инвентаризации драгоценных металлов за 2016г. составлялись не по форме, утвержденной Государственным комитетом по статистике РФ; в нарушение требований п.5 Инструкции Минфина <НОМЕР> за 2014г. и 2015г. акты инвентаризации драгоценных металлов не были представлены; в нарушение требований п.19 Постановления Правительства РФ <НОМЕР> от <ДАТА4> форме 4 - экспонаты, масса драгоценных металлов отражается неверно. В графе 8, где указывается масса серебра в чистоте указана масса в лигатуре. Не определена масса драгоценного металла в чистоте музейных предметов, прошедших опробование в государственной инспекции пробирного надзора, также в графе 8 масса золота указана неверно, т.к. в археологических находках и в фрагментах от кальяна лигатурный вес составляет 69,2гр., а в графе 8 заполняется только чистый вес. В нарушение требований п.п. 4.8 Инструкции Минфина <НОМЕР> от <ДАТА5> электронные весы в проверяемом периоде не прошли госпроверку.    

      Таким образом, должностным лицом - <ФИО2> совершено нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, то есть административное правонарушение, предусмотренное ст.19.14 КоАП РФ.

       <ФИО3> в судебное заседание не явилась по тем основаниям, что письмо-уведомление, направленное в ее адрес, не было ей получено и письмо было возвращено в суд с пометкой о том, что истек срок хранения, что является надлежащим извещением, согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ <НОМЕР> от <ДАТА7> (лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от <ДАТА8> <НОМЕР>), что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица.

     Суд, изучив протокол об административном правонарушении, пришел к следующему.

      В соответствии со ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих.

      Граждане, должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны неукоснительно исполнять возложенные на них законом обязанности, связанные со сферой их деятельности, выполнять адресованные им предписания органов государственного надзора и контроля.

     Должностным лицом - <ФИО2>, в ходе проведения проверки на основании распоряжения начальника Прикаспийской ГИПН о проведении плановой выездной проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, согласно акта проверки за <НОМЕР> от <ДАТА10>, не обеспечено выполнение требований Постановления Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> «Об утверждении Правил учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней и продукции из них, а также ведения соответствующей отчетности», приказа Минфина РФ от <ДАТА5> <НОМЕР> «Об утверждении Инструкции о порядке учета и хранения драгоценных металлов, драгоценных камней, продукции из них и ведения отчетности при их производстве, использовании и обращении».  

      Факт совершения должностным лицом - <ФИО2> административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, предусмотренным ст.19.14 КоАП РФ, актом проверки Прикаспийской ГИПН ФКУ «Российская государственная пробирная палата при Министерстве финансов РФ» за <НОМЕР> от <ДАТА10> в отношении юридического лица - ГБУ «Дагестанский государственный объединенный исторический и архитектурный музей им.А.Тахо-Годи», копией должностной инструкции <ФИО2> от <ДАТА11>, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Действия должностного лица - <ФИО2>, выразившиеся в нарушении правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

      Следовательно, квалификация действий должностного лица - <ФИО2> по ст.19.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет считать установленной вину должностного лица - <ФИО2> в нарушении правил извлечения, производства, использования, обращения, получения, учета и хранения драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных камней или изделий, их содержащих, и квалифицировать ее действия в соответствии со ст.19.14 КоАП РФ.

      Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

      Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

      В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

      На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                      П О С Т А Н О В И Л ;

      Признать должностное лицо - <ФИО2> виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст.19.14 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

     Разъяснить <ФИО2>, что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа):

Банк ГРЦК НБ РД <АДРЕС>, получатель УФК по РД (Прикаспийская государственная инспекция пробирного надзора, л/с 04031260420),

<НОМЕР>,

расчетный счет: 40101810600000010021, КБК - 09211690040047000140,

ОКТМО - 82701000

<НОМЕР> об а/п: 02-12-ДМ/029 от <ДАТА10>

      В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.       

Копию постановления направить заинтересованным сторонам. 

      Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                           <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу «    »__________2016г.                            <ФИО1>

копия верна:

Срок предъявления к исполнению: 2 года.        

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ              

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

         При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА12> в отношении должностного лица - <ФИО2> по ст.19.14 КоАП РФ, для сведения.

        Приложение: копия постановления на 3 л.

Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                        <ФИО1>

                     УПРАВЛЕНИЕ

     СУДЕБНОГО ДЕПАРТАМЕНТА                                           

при ВЕРХОВНОМ СУДЕ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

в РЕСПУБЛИКЕ <АДРЕС>

МИРОВОЙ  СУДЬЯ               

    СУДЕБНОГО УЧАСТКА <НОМЕР>

<АДРЕС> РАЙОН <АДРЕС> 

        <АДРЕС> ,1    1 кабинет

                             т. 68-50-84

____________________<НОМЕР>____________                            

         При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА12> в отношении должностного лица - <ФИО2> по ст.19.14 КоАП РФ, для сведения.

        Приложение: копия постановления на 3 л.

Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                        <ФИО1>