Решение по делу № 5-490/2015 от 12.10.2015

       Дело № 5-102-488/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 октября 2015 года

город Волгоград, пр. Ленина 67а   

И.о. мирового судьи судебного участка № 102 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 101 Волгоградской области И.А. Куканова, рассмотрев единолично дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ, в отношении товарищества собственников жилья «Петрович», адрес: <АДРЕС>, ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, дата постановки на учет - <ДАТА2>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> главным специалистом инспекционного отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Утученковой О.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, согласно которому в ходе проверки соблюдения жилищного законодательства, установлен факт неисполнения ТСЖ «Петрович» в срок до <ДАТА4> предписания департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда.

Ответственность за указанное административное правонарушение предусмотрена ч.1 ст.19.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель ТСЖ «Петрович» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом по адресу, указанному в протоколе, возражения либо ходатайства об отложении дела слушанием суду не представил, в связи с чем, суд на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ рассмотрел дело в его отсутствие.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Часть 1 ст.19.5 КоАП РФ устанавливает ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Из материалов дела усматривается, что <ДАТА5> ТСЖ «Петрович» выдано предписание департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда <НОМЕР>, в котором установлена обязанность ТСЖ «Петрович» в срок до <ДАТА4> обеспечить предоставление коммунальной услуги горячее водоснабжение жителям многоквартирного дома <АДРЕС> в соответствии с требованиями Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и помещениях, утвержденных Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, в соответствии с СанПиН 2.1.4.2496-09 (л.д. 3-4).

На основании распоряжения руководителя департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда  от <ДАТА7> <НОМЕР> проведена внеплановая выездная проверка ТСЖ «Петрович», по результатам которой установлен факт невыполнения предписания надзорного органа, о чем <ДАТА8> составлен акт проверки <НОМЕР> (л.д. 17-18, 21-22).

По факту неисполнения предписания надзорного органа, главным специалистом инспекционного отдела департамента жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса администрации Волгограда Утученковой О.В. составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> (л.д. 14-15).

В соответствии с ч.2 ст. 29.4 КоАП РФ, при наличии обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении. 

В силу ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения срока давности привлечения к административной ответственности. 

Согласно ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ «Об административных правонарушениях»», срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым предусмотренная нормативным правовым актом обязанность не была выполнена к определенному в нем сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Частью 1 ст.19.5 КоАП РФ предусмотрена санкция в виде дисквалификации за совершение административного правонарушения для должностных лиц, в связи с чем, срок давности привлечения должностного лица к административной ответственности по указанной статье составляет один год со дня истечения срока, установленного для исполнения предписания.

Вместе с тем, согласно позиции Верховного Суда РФ изложенной в Постановлении от 20.12.2010 года №49-АД10-6, в случае привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, юридического лица, следует учитывать, что санкция статьи не предусматривает дисквалификацию для юридических лиц и исходить из трехмесячного срока давности привлечения к административной ответственности.

Таким образом, днем совершения данного административного правонарушения является <ДАТА11>, соответственно срок давности привлечения к административной ответственности истек <ДАТА12>

Учитывая, что имеет место обстоятельство, исключающее производство по делу об административном правонарушении, а именно истечение срока давности привлечения к административной ответственности, то в силу ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Петрович» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ подлежит прекращению. 

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.9 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

  производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 КоАП РФ в отношении ТСЖ «Петрович», прекратить на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

         Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Краснооктябрьский районный суд города Волгограда. Мировой судья:И.А. Куканова