Решение по делу № 2-982/2014 от 11.07.2014

Дело №2-982/2014

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2014 года г. Орел Мировой судья судебного участка №1 Советского района г. Орла Квасова О.В. с участием истца Латышева Н.И., представителя ответчика Гриминовой И.Ю., при секретаре Вырвас О.В.,рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судебного участка №1 Советского района г. Орла гражданское дело по иску Латышева <ФИО1> к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла», администрации города Орла, ЗАО «ЖРЭУ-2», ООО «Орелтеплогаз» о взыскании денежных средств и компенсации морального вреда, 

у с т а н о в и л:

Латышев Н.И. обратился к мировому судье с иском к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла», администрации г. Орла о защите прав потребителей. В обоснование иска указав, что он проживает один в квартире <АДРЕС> Квартира была приватизирована <ДАТА2> Его дочь <ФИО2> работает и проживает в г. Москве. С этого момента он оплачивает все коммунальные платежи по указанной квартире в полном объеме, хотя он должен оплачивать 50% коммунальных платежей, так как он является инвалидом. Он пользуется всей квартирой, платит за всю площадь квартиры. Лицевые счета у него с дочерью не разделены, лицевой счет по квартире оформлен на Латышева Н.И. Его дочь в этой квартире не зарегистрирована. По вине службы социальной защиты ему не доплачивают компенсацию по оплате коммунальных услуг в связи с его инвалидностью, всего возмещают ? часть от квартплаты вместо положенных 50%. Считает, что с ответчика в его пользу подлежит взысканию <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за период с <ДАТА> года по <ДАТА> года. Просит суд взыскать с ответчика денежные средства в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. и компенсацию морального вреда в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

В судебном заседании истец Латышев Н.И. исковые требования неоднократно уточнял. Согласно последним уточнениям просит взыскать с ответчика в его пользу <ОБЕЗЛИЧЕНО>. за период с <ДАТА> года по <ДАТА3> и компенсацию морального вреда в сумме <ОБЕЗЛИЧЕНО>. по основаниям, изложенным в иске. Настаивал на взыскании указанной суммы с ответчика Казенного учреждения <АДРЕС> области «Управление социальной защиты населения г. <АДРЕС>.

Представитель ответчика Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» Гриминова И.Ю. в судебном заседании исковые требования не признала. Указала, что с 01.01.2010 согласно Постановлению Правительства Орловской области «О предоставлении льгот инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг» все льготы монетизированы, то есть переведены в ряд компенсаций. Гражданами оплачиваются услуги в 100% объеме, а орган социальной защиты возмещает сумму в зависимости от льготы. Размер компенсации определяется согласно ФЗ «Об инвалидах». Компенсация выплачивается в размере 50% от занимаемой доли в зависимости от количества зарегистрированных в жилом помещении лиц. Если зарегистрирован один человек, то возмещается 50% от суммы коммунальных платежей. Истцу Латышеву Н.И. услуги компенсируются в соответствии с занимаемой им площади - 1/2 доли квартиры. Так как, в квартире <АДРЕС> зарегистрированы два человека, то Латышев оплачивает услуги исходя из занимаемой им площади. Услугу по содержанию и ремонту жилья истцу компенсирует администрация г. <АДРЕС> в размере 50% на основании решения Орловского городского Совета народных депутатов от 08.02.2010. Требования истца о предоставлении ему 50% льготы по оплате за отопление на всю жилую площадь, которую он фактически занимает, не обоснованы, поскольку правом получения льготы обладает только инвалид, исходя из занимаемой им площади, которая определена путем выделения непосредственно доли инвалида. Мнение истца о том, что если гражданин является собственником помещения, но в нем не проживает, следовательно, не должен оплачивать коммунальные платежи, ошибочный в силу ст. 153 ЖК РФ. Кроме того, считает, что доказательств подтверждения причиненного Латышеву Н.И. морального вреда не представлено. Заявила о пропуске срока исковой давности за период с <ДАТА> по <ДАТА>

Представитель ответчика администрации г. Орла Полосухина Л.А. в судебном заседании поддержала все доводы, изложенные представителем ответчика Казенного учреждения Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла», просит в иске Латышеву Н.И. отказать, так его требования не основаны на законе. Заявила о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика ЗАО «ЖРЭУ №2» Сапрыкин Е.А. в судебном заседании просит в иске отказать, заявил о пропуске срока исковой давности.

Представитель ответчика ООО «Орелтеплогаз» в судебное заседание не явился, представил возражения на исковое заявление, в котором исковые требования не признает. Указал, что истцом пропущен срок исковой давности для обращения в суд.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Латышев Н.И. является собственником 1/2 доли в праве общей долевой собственности на квартиру <НОМЕР> и является инвалидом 2 группы, в связи с чем, пользуется льготами по оплате жилья и коммунальных услуг в соответствии с Постановлением правительства Орловской области от 29.05.2009 № 43 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан», в связи с чем, ему выплачиваются субсидии.

Вторым собственником, владеющим 1/2 долей в праве на квартиру <НОМЕР> является Латышева А.Н. (л.д. 7).

Согласно свидетельству <НОМЕР> о регистрации по месту пребывания <ФИО2> зарегистрирована по адресу<АДРЕС> (л.д. 3-5).

В соответствии с информацией, предоставленной Комитетом социальной политики администрации г. <АДРЕС>, о выплаченных суммах ежемесячных денежных компенсаций за содержание жилого помещения Латышеву Н.И., проживающему по адресу: <АДРЕС> выплачивалась ежемесячная денежная компенсация в соответствии с решением Орловского городского Совета народных депутатов от 08 февраля 2010 года № 58/957-ГС «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов» с <ДАТА> по <ДАТА> (л.д. 117).

Как установлено, оплата коммунальных услуг Латышеву Н.И. начисляется исходя из количества лиц, которым принадлежит указанная квартира, т.е. на двух собственников.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

В силу ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года.

Согласно ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Между тем, в силу ст. 205 ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите. Причины пропуска срока исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев - в течение срока давности.

При таких обстоятельствах, рассматривая требования Латышева Н.И. о взыскании с ответчика денежных средств за период с <ДАТА8> по <ДАТА9>, мировой судья приходит к выводу о том, что срок исковой давности за период с <ДАТА8> по <ДАТА10> истцом пропущен, ходатайства о восстановлении указанного срока истцом не заявлялось.

Довод Латышева Н.И. о том, что он является инвалидом 2 группы и в спорный период времени не мог выходить из дома, является не состоятельным, поскольку доказательств тяжелого состояния здоровья и невозможности Латышева Н.И. передвигаться за пределы квартиры, суду не представлено, следовательно, в удовлетворении исковых требований о взыскании денежных средств за период с <ДАТА8> по <ДАТА11> Латышеву Н.И. следует отказать.

Рассматривая исковые требования Латышева Н.И. о взыскании денежных средств за период с <ДАТА11> по <ДАТА9>, мировой судья приходит к следующему.

С 01.01.2010 Постановлением Правительства Орловской области № 43 от 29.05.2009 «Об установлении денежной формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан» (вместе с "порядком осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области) все льготы монитизированы, то есть переведены в разряд компенсации органом социальной защиты КУ Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» производит компенсацию по оплате услуг отопления жилого помещения.

Указанным Постановлением Правительства Орловской области №43 от 29.05.2009 г., в целях совершенствования порядка предоставления мер социальной поддержки граждан по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, было запланировано осуществление поэтапного перехода к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, предусмотренных, Федеральными законами от 12 января 1995 года N 5-ФЗ «О ветеранах», oт 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и иных, в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг.

Этим же постановлением был утвержден Порядок осуществления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в Орловской области (далее Порядок), согласно которому, с 01.01.2010 г. меры социальной поддержки по оплате коммунальных услуг были переведены в денежную форму.

Согласно п. 1.2. указанного порядка, предоставление мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг осуществляется в виде ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилищно-коммунальных услуг в размере, эквивалентном установленному законодательством Российской Федерации и Орловской области проценту уменьшения размера платежа за жилищно-коммунальные услуги.

Ежемесячная денежная компенсация назначается инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Пунктом 1.4 предусмотрено, что гражданину, имеющему право на получение мер социальной поддержки по оплате одной и той же жилищно- коммунальной услуги по нескольким основаниям, мера социальной поддержки предоставляется по одному основанию по выбору гражданина.

В силу 1.5 получателям ежемесячной денежной компенсации, у которых законодательством Российской Федерации право на меры социальной поддержки по оплате жилого помещения либо жилого помещения и коммунальных услуг распространено на совместно с ними проживающих членов их семей, ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате указанных услуг начисляется с учетом членов семей, не имеющих иных (самостоятельных) оснований на получение соответствующих мер социальной поддержки, и членов семей, имеющих иные основания для получения соответствующих мер социальной поддержки в меньшем объеме.

Как следует из содержания статьи 17 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, предоставляется скидка не ниже 50 процентов на оплату жилого помещения (в домах государственного или муниципального жилищного фонда) и оплату коммунальных услуг (независимо от принадлежности жилищного фонда), а в жилых домах, не имеющих центрального отопления, - на стоимость топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению.

На основании решения Орловского городского Совета народных депутатов от 08 февраля 2010 года № 58/957-ГС «Об установлении дополнительной меры социальной поддержки инвалидам и семьям, имеющим детей-инвалидов, проживающим в частной жилищном фонде г. Орла» за счет средств бюджета города Орла установлена мера социальной поддержки инвалидам, зарегистрированным по месту жительства в частном жилищном фонде г. Орла и не получающим мер социальной поддержки по оплате за жилое помещение в соответствии с действующим законодательством, в виде компенсации 50 процентов платы за жилое помещение.

Установлено, что ответчик своевременно и в установленном размере производит компенсационные выплаты Латышеву Н.И. в размере 50% , исходя из занимаемой истцом площади жилого помещения.

Также установлено, что третье лицо <ФИО2> по месту фактической регистрации не проживает, однако имеет 1/2 долю в праве на квартиру <НОМЕР>Согласно ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.

Порядок перерасчетов за отдельные виды коммунальных услуг за период временного отсутствия потребителей в занимаемом жилом помещении установлен Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 года № 354.

Согласно п. 86. Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 26.03.2014) «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (вместе с «Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» при временном, то есть более 5 полных календарных дней подряд, отсутствии потребителя в жилом помещении, не оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, осуществляется перерасчет размера платы за предоставленную потребителю в таком жилом помещении коммунальную услугу, за исключением коммунальной услуги по отоплению и газоснабжению на цели отопления жилых помещений.

В соответствии с п. 90 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 перерасчет размера платы за коммунальные услуги производится пропорционально количеству дней периода временного отсутствия потребителя, которое определяется исходя из количества полных календарных дней его отсутствия, не включая день выбытия из жилого помещения и день прибытия в жилое помещение.

Из положения п. 91 указанного Постановления следует, что перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем в течение 5 рабочих дней после получения письменного заявления потребителя о перерасчете размера платы за коммунальные услуги (далее - заявление о перерасчете), поданного до начала периода временного отсутствия потребителя или не позднее 30 дней после окончания периода временного отсутствия потребителя.

В случае подачи заявления о перерасчете до начала периода временного отсутствия потребителя перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем за указанный в заявлении период временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев. Если по истечении 6 месяцев, за которые исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги, период временного отсутствия потребителя продолжается и потребитель подал заявление о перерасчете за последующие расчетные периоды в связи с продлением периода временного отсутствия, то перерасчет размера платы за коммунальные услуги осуществляется исполнителем  за период,  указанный в  заявлении  о  продлении  периода временного отсутствия потребителя, но не более чем за 6 месяцев, следующих за периодом, за который исполнителем произведен перерасчет размера платы за коммунальные услуги.

Как установлено, ни Латышев Н.И., ни <ФИО2> с подобными заявлениями в организации, предоставляющие коммунальные услуги не обращались.

С учетом всех установленных в судебном заседании обстоятельств, суд приходит к выводу, что требования Латышева Н.И. не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Латышева <ФИО1> к Казенному учреждению Орловской области «Управление социальной защиты населения г. Орла» отказать.

Лица, участвующие в деле, их представители, вправе подать заявление о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано:

1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании;

2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании.

Мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней со дня поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда.

Решение может быть обжаловано в Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме. Решение в окончательной форме изготовлено 11.08.2014. Мировой судья О.В.Квасова