Решение по делу № 5-516/2018 от 20.12.2018

Дело № 5-132-516/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении20 декабря 2018 года г. Урюпинск И.о мирового судьи судебного участка № 132 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 57 Волгоградской области Менжунова Ж.И., рассмотрев дело об административномправонарушении, поступившее в судебный участок 23 ноября 2018 года, в отношении Позднышева Н.В<ФИО1>, родившегося <ДАТА3> в <АДРЕС>,  гражданина РФ, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, руководителя ТОС   «Двойновский-1»,  ранее не привлекавшегося к административной ответственности, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

     УСТАНОВИЛ:Позднышев Н.В., являясь руководителем ТОС «Двойновский-1», совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах. В ходе проведения мероприятий по выявлению налогоплательщиков, не представивших налоговую отчетность - расчет по страховым взносам было выявлено непредставление Позднышевым Н.В. расчета по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года. Руководствуясь пп.4 и п.п.8 п.1 ст.31 НК РФ «права налоговых органов» налогоплательщику было направлено уведомление № 09-70/12188 от 31.08.2018 г о вызове в налоговый орган для дачи соответствующих пояснений. Позднышев Н.В., являясь руководителем в соответствии со ст.23 Налогового кодекса РФ «Обязанности налогоплательщиков» обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 03.10.2018 года в 14-10. Согласно уведомлению о вручении, почтовое отправление о вызове в налоговый орган. В назначенный день для дачи пояснений Позднышев Н.В. не явился, расчет по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года или мотивированные пояснения, обосновывающие правомерность непредставления налоговой отчетности в Межрайонную ИФНС № 7 по Волгоградской области до настоящего времени не представлены, в результате чего нарушен п.п.4, 7 п.1 ст.23 НК РФ, п.1,2 ст.386 НК РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 Ко АП РФ, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В судебное заседание Позднышев Н.В. не явился, в письменном заявлении просит дело рассмотреть в его отсутствие с протоколом согласен. При таких обстоятельствах судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица. Изучив материалы дела, мировой судья полагает, что вина Позднышева Н.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ, нашла свое подтверждение в судебном заседании и полностью доказана материалами дела, а именно: - протоколом № 1162 об административном правонарушении от 12.11.2018 года, из которого следует существо правонарушения (л.д.3-5); - копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика №09-70/12188 от 31.08.2018, которым руководитель ТОС «Двойновский-1» приглашается в налоговый орган 03.10.2018 года в 14 часов 10 минут для дачи пояснений (л.д.6), которое получено адресатом 06 сентября 2018 года (л.д.7), - копией уведомления о вызове в налоговый орган налогоплательщика № 09-36/6/11305 от 09.10.2018 года, которым руководитель ТОС «Двойновский-1» Позднышев Н.В. приглашается в налоговый орган 12.11.2018 года в 14 часов 20 минут для составления и подписания протокола об административном правонарушении (л.д.8), - копией выписки из ЕГРЮЛ № 345720180122668 от 09.11.2018, из которой следует, что ТОС «Двойновский-1» - действующие юридическое лицо, руководителем которого является Позднышев Н.В. (л.д.9-12). Решая вопрос о достоверности и объективности исследованныхпо делу доказательств, суд находит все доказательства, приведенные выше, допустимыми, документы составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ и объективно фиксируют фактические данные. Таким образом, судом установлено, что Позднышев Н.В., являясь руководителем ТОС «Двойновский-1», обязан был явиться в налоговый орган для дачи необходимых пояснений 03.10.2018 года в 14 часов 10 минут. В назначенный день Позднышев Н.В., извещенный о необходимости явки, в налоговый орган не явился, налоговые расчеты или пояснения, обосновывающие правомерность непредставления отчетности в МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области по настоящее время не представлены. В соответствии с п.п. 4 п.1 ст.31 НК РФ налоговые органывправе вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Из смысла ст. 23 Налогового кодекса РФ налогоплательщики обязаны представлять налоговым органам и их должностным лицам документы, необходимые для исчисления и уплаты налогов, выполнять законные требования налогового органа, не препятствовать законной деятельности должностных лиц налоговых органов, представлять необходимую информацию и документы, нести иные обязанности, предусмотренные законом.

Таким образом, в действиях  руководителя ТОС «Двойновский-1» Позднышева Н.В. суд усматривает состав правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, объективная сторона которого выражена в умышленном неисполнении законного требования должностного лица налогового органа. При назначении административного наказания, суд учитывает характер правонарушения, которое относится к категории административных правонарушений против порядка управления, личность виновного, который ранее к административной ответственности не привлекалась. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность Позднышева Н.В. судом не установлено. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ПОСТАНОВИЛ: Признать руководителя ТОС «Двойновский-1» Позднышева Н.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения. Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Урюпинский городской суд Волгоградской области. Мировой судья Ж.И Менжунова.