Решение по делу № 12-246/2017 (12-4277/2016;) от 21.12.2016

...

Дело№12-246/2017

Р Е ШЕ Н И Е

26 января 2017 г.

Судья Вахитовского районного суда г. Казани Р.К. Багавова, при секретаре судебного заседания Н.В. Чеканиной, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100001160520002694 от 19 мая 2016 г. о привлечении его к административной ответственности по ст. 3.16 КоАП РТ,

у с т а н о в и л:

А.В. ... обратился в Вахитовский районный суд г. Казани с жалобой на постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 19 мая 2016 г., которым он признан виновным в совершении административного правонарушения по ст. 3.16 КоАП РТ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения. Просил отменить постановление по делу об административном правонарушении и прекратить производство по делу.

Заявитель на рассмотрение жалобы не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства с жалобой не согласился.

Выслушав представителя административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства, изучив материалы дела об административном правонарушении в отношении заявителя, судья приходит к следующему.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Из материалов дела следует, что 06 апреля 2016 г. в период времени с 16:54 по 18:34 час. А.В. ... осуществил стоянку на платной муниципальной парковке № 106 по адресу: г. Казань, ул. Николая Столбова, д. 11, при этом не оплатил размещение транспортного средства «CHEVROLET NIVA» с государственным регистрационным знаком ....

За указанное правонарушение 19 мая 2016 г. А.В. ... постановлением административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства привлечен к административной ответственности по ст. 3.16 КоАП РТ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 2 500 рублей.

Судья считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Рассматривая данное дело, административная комиссия пришла к выводу о наличии в действиях А.В. ... состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ, и его виновности в совершении указанного административного правонарушения.

С данным выводом административной комиссии согласиться нельзя, поскольку он не соответствует материалам дела.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Объективность связана с положением органа или лица, рассматривающего дело, по отношению к другим участникам производства по делам об административных правонарушениях, напрямую вытекающим из принципа равенства перед законом (ст. 1.4 КоАП РФ).

Статья 3.16 КоАП РТ предусматривает ответственность за невнесение платы за размещение транспортного средства на платной муниципальной парковке (парковочных местах).

Примечанием к указанной норме предусмотрено, что под платной муниципальной парковкой (парковочными местами) следует понимать элемент благоустройства территории (объект благоустройства), представляющий собой специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся, в том числе, частью автомобильной дороги общего пользования местного значения и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов улично-дорожной сети, зданий или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе по решению уполномоченного органа.

Из п. 2.1 раздела II Основные термины, используемые в Порядке использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), расположенных на земельных участках, находящихся в муниципальной собственности г. Казани», приложение № 3 к Постановлению Исполнительного комитета г. Казани от 30 декабря 2014 г. № 7660 «О создании платных муниципальных парковок, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения г. Казани» следует, что «Парковка (парковочное место)» - специально обозначенное и при необходимости обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Казани и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей и иных объектов городской улично-дорожной сети, зданий, строений или сооружений и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.

Кроме того, платная парковка должна быть обозначена дорожным знаком «Парковочное место» и дорожной разметкой.

При рассмотрении жалобы судьей установлено, что при заезде на ул. Н. Столбова со стороны ул. Г. Камала на момент совершения административного правонарушения отсутствовал знак 6.4 «Парковка» и знак 8.8 «Платные услуги», информирующие об участке платной парковки.

В той ситуации, когда перед водителем возникает неопределенность в вопросе о том, вправе ли он бесплатно ставить на парковку свой автомобиль, утверждать о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ, не представляется возможным.

Таким образом, в действиях А.В. ... отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.16 КоАП РТ, что является основанием для освобождения его от административной ответственности.

При указанных обстоятельствах постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства от 19 мая 2016 г. в отношении А.В. ... подлежит отмене с прекращением производства по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием состава административного правонарушения на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Жалоба заявителя подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья

р е ш и л :

постановление административной комиссии г. Казани по отдельным вопросам благоустройства № 85100001160520002694 от 19 мая 2016 г. о привлечении к административной ответственности ФИО1 по ст. 3.16 КоАП РТ отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении А.В. ... прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Жалобу А.В. ... удовлетворить.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через данный суд в течение 10 дней со дня получения копии решения.

Судья: подпись

...

Судья: Р.К. Багавова