Решение по делу № 5-93/2021 от 19.03.2021

Дело № 5-93/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 марта 2021 года                                                                                                               г. Иваново

Мировой судья судебного участка № 1 Фрунзенского судебного района г. Иваново Телепнева Наталья Евгеньевна (153022, г. Иваново, ул. Летчика Захарова, д. 23), рассмотрев материал о совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ в отношении:

Горбачева Андрея Владимировича, <ДАТА2> рождения, уроженца г. Иваново, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, директора ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»,

у с т а н о в и л:

Горбачев А.В. (ИНН <НОМЕР>), являясь единственным учредителем (участником) и директором ООО «ЛЮКС» 08.10.2020 представил в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документы, содержащие заведомо ложные сведения об адресе места нахождения юридического лица ООО «ЛЮКС». Его действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Горбачев А.В. в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, о месте и времени рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом. Поскольку мировой судья не извещен правонарушителем о причинах неявки, и ходатайства об отложении разбирательства или о рассмотрении дела с обязательным его участием от правонарушителя не поступило, мировой судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие правонарушителя по имеющимся в распоряжении суда материалам, что предусмотрено ст. 25.1 ч. 2 КоАП РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) в Российской Федерации ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 08 августа 2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ) при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. В заявлении подтверждается, что представленные учредительные документы (в случае, если юридическое лицо действует на основании устава, утвержденного его учредителями (участниками), или учредительного договора) соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения, в том числе оплаты уставного капитала (уставного фонда, складочного капитала, паевых взносов) на момент государственной регистрации, и в установленных законом случаях согласованы с соответствующими государственными органами и (или) органами местного самоуправления вопросы создания юридического лица; решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; учредительный документ юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом «е» пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона; документ, подтверждающий присвоение выпуску (выпускам) акций регистрационного номера, в случае, если создаваемым юридическим лицом является акционерное общество. Форма указанного документа и требования к его содержанию устанавливаются Банком России; выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; документ об уплате государственной пошлины.

Согласно п. «в» ч. 1 ст. 5 Закона № 129-ФЗ в едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

В силу ст. 4 Закона № 129-ФЗ Единый государственный реестр юридических лиц является федеральным информационным ресурсом.

В соответствии с п. 6 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» одним из принципов правового регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации является достоверность информации.

Пунктом «а» ст. 12 Закона № 129-ФЗ установлено, что в заявлении о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001 заявителем подтверждается, что сведения, содержащиеся в учредительных документах юридического лица, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны.

Горбачев А.В., действующий в качестве единственного учредителя ООО «ЛЮКС», 08.10.2020 представил в регистрирующий орган с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования подписанные электронной подписью врио нотариуса Бурлаковой Е.Н. - Веретеновой Н.Л., которая засвидетельствовала подпись Горбачева А.В., документы для государственной регистрации создания юридического лица ООО «ЛЮКС». Из содержания представленных документов следует, что в качестве адреса места нахождения создаваемого юридического лица заявлен адрес: 153020, г. Иваново, ул. Окуловой, д. 70, оф. 15. В комплекте документов, представленных для регистрации создания общества, имелось гарантийное письмо, выданное собственником помещения ООО «РЫНОК АПК», свидетельствующее о праве юридического лица использовать вышеуказанный адрес для места нахождения ООО «ЛЮКС».

13.10.2020 от директора ООО «РЫНОК АПК» Шумилина С.А., являющегося собственником помещения, расположенного по адресу: 153020, г. Иваново, ул. Окуловой, д. 70, оф. 15, поступили возражения заинтересованного лица, согласно которому он не давал согласия на регистрацию ООО «ЛЮКС» по адресу его собственности. Предъявленное на обозрение гарантийное письмо от 07.10.2020 им не предоставлялось, подпись выполнена не им. В этой связи Шумилин С.А. возражает относительно государственной регистрации создания ООО «ЛЮКС» по адресу места нахождения собственности ООО «РЫНОК АПК».

В связи с наличием оснований для отказа, предусмотренных п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ, по результатам рассмотрения представленного Горбачевым А.В. пакета документов на регистрацию создания ООО «ЛЮКС», регистрирующим органом 13.10.2020 принято решение <НОМЕР> об отказе в государственной регистрации создания ООО «ЛЮКС».

В силу ч. 2 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ч. 3 ст. 54 Гражданского кодекса Российской Федерации в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно ч. 2 ст. 8 Закона № 129-ФЗ государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу ч. 1 ст. 6 Закона № 129-ФЗ содержащиеся в государственных реестрах сведения и документы являются открытыми и общедоступными, за исключением сведений, доступ к которым ограничен в соответствии с абзацами вторым и третьим настоящего пункта, а также с Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 290-ФЗ «О международных компаниях и международных фондах».

Следовательно, сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ, должны быть полными и достоверными, поскольку регистрирующий орган, согласно ст. 6 Закона № 129-ФЗ, осуществляет функции по представлению содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц сведений.

При этом место нахождения юридического лица имеет существенное юридическое значение, им определяется место исполнения обязательств, место уплаты налогов, подсудность споров.

Неосуществление фактической деятельности ООО «ЛЮКС» по адресу регистрации юридического лица приводит к искажению данных, внесенных в ЕГРЮЛ, и нарушает права неопределенного круга лиц, препятствуют в осуществлении налогового контроля, а также контроля со стороны других государственных органов.

Утверждение ООО «РЫНОК АПК» о непредставлении адреса для места нахождения юридического лица, а также тот факт, что Горбачевым А.В. не предприняты меры по оспариванию решения регистрирующего органа об отказе в регистрации юридического лица, свидетельствуют о предумышленном сообщении в регистрирующий орган ложных сведений об адресе места нахождения юридического лица.

Таким образом, Горбачевым А.В. в нарушение п. «а» ст. 12 Закона № 129-ФЗ представлено в регистрирующий орган заявление о государственной регистрации юридического лица при создании по форме № Р11001, содержащее заведомо ложные сведения в части адреса места нахождения ООО «ЛЮКС».

Вина Горбачева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, подтверждается:

-протоколом по делу об административном правонарушении <НОМЕР>

-выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ЛЮКС»;

-сопроводительным письмом нотариуса от 08.10.2020;

-распиской в получении документов от 08.10.2020 <НОМЕР>;

-решением единственного учредителя ООО «ЛЮКС» от 08.10.2020;

-копией гарантийного письма ООО «Рынок АПК»;

-заявлением Горбачева А.В. о государственной регистрации юридического лица при создании;

-сведениями об объектах собственности ООО «Рынок АПК»;

-заявлением Шумилина С.А. по форме № Р38001;

-решением об отказе в государственной регистрации <НОМЕР> от 13.10.2020.

            В соответствии с ч. 1 ст. 25 Закона № 129-ФЗ за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений заявители, юридические лица и (или) индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

            Горбачев А.В., осознавая противоправный характер своего действия по предоставлению в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальный предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, сознательно его допустил, предвидел негативные последствия в виде нарушения прав и законных интересов неограниченного круга лиц, которые могли бы вступить в правоотношения как с ООО «ЛЮКС», так и непосредственно с Горбачевым А.В., но относился к этому безразлично.

Таким образом, в судебном заседании установлена вина Горбачева А.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ - представление в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность судом не установлено.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.10, ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Горбачева Андрея Владимировича признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.25 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде дисквалификации сроком на один год.

Постановление может быть обжаловано во Фрунзенский районный суд г. Иваново в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья:         подпись       Телепнева Н.Е.

Копия верна:

Мировой судья:                              Телепнева Н.Е.