Решение по делу № 5-927/2020 от 21.12.2020

Дело <НОМЕР>

УИД:66MS0064-01-2020-004119-50

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. <АДРЕС> Тагил                                                                                                <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> Тагила <АДРЕС> области <ФИО1>,

рассмотрел на основании ч. 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении,  предусмотренном  ч. 12 ст. 19.5 Кодекса об административных правонарушениях, в отношении 

<ФИО2>, родившейся <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области, зарегистрированной и проживающей в городе <АДРЕС> Тагил, ул. <АДРЕС>, 27,  пенсионера, паспорт  <НОМЕР> от <ДАТА3>,

УСТАНОВИЛ:

Инспектором ОНД ОНД и ПР г. Н. Тагила и ГГО <ФИО3>  во исполнения распоряжения  врио начальника отдела надзорной деятельности и  профилактической работы г. <АДРЕС>  Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области  от <ДАТА4> <НОМЕР> в период с <ДАТА5> по <ДАТА6> была проведена внеплановая выездная проверка <ФИО2>  по выполнению ранее выданного предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> об устранении нарушения обязательных требований пожарной безопасности, срок исполнения которого составлял <ДАТА8> В результате проверки инспектором ОНД ОНД и ПР г. Н. Тагила и ГГО <ФИО3> установлен факт частичного невыполнения предписания <НОМЕР> от <ДАТА7> со сроком исполнения до  <ДАТА8>

Лицо,  в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2> в судебное заседание не явилась о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом.

Согласно части 3 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела.

На основании изложенного судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, <ФИО2>.

Исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему:

Часть 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Согласно Федерального закона от <ДАТА9> <НОМЕР> "О пожарной безопасности" обеспечение пожарной безопасности является одной из важнейших функций государства.

Как следует из материалов дела <ФИО4>  с <ДАТА10> владеет  на праве собственности нежилым зданием, расположенным по адресу: в г. Н. Тагил, <АДРЕС> шоссе, 82 (л.д. 6).

 В силу положений статьи 38 Федерального закона от <ДАТА11> N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом.

Судом установлено, что <ДАТА7> в адрес  <ФИО4>  вынесено предписание <НОМЕР>   инспектором  отделения ОНД и  профилактической работы в г. <АДРЕС> Тагил и Горноуральского городского округа <ФИО3>  согласно которому  <ФИО4>   в срок до <ДАТА12>, необходимо: защитить установками автоматической пожарной сигнализации, а также оборудовать системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре помещения офисов, дежурных вахтеров, дирекции, канцелярии, сейф-комнат, щитовой и технических помещений; выполнить режим автоматического включения эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения. 

 Вышеуказанное предписание было получено <ФИО4>  <ДАТА7>. 

Как следует из материалов дела, с <ДАТА14> по <ДАТА6> на основании распоряжения  <НОМЕР> от 07.10.25020  года начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. <АДРЕС>  Тагил и Горноуральского ГО УНД и ПР ГУ МЧС России по <АДРЕС> области проведена внеплановая выездная  проверка исполнения ранее выданного <ФИО4>  предписания  об устранении выявленных нарушений обязательных требований пожарной безопасности со сроком исполнения всех мероприятий до <ДАТА8>

В результате проведенной проверки установлен факт невыполнения требований пунктов               1,2,4 предписания, а именно:  помещения офисов, дежурных вахтеров, дирекции, канцелярии, сейф-комнат, щитовой и технические помещения не  защищены установками автоматической пожарной сигнализации, а также не  оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре; не выполнен  режим автоматического включения эвакуационного освещения при прекращении электропитания рабочего освещения  (акт проверки <НОМЕР> от <ДАТА6> на л.д.10-11).

По данному обстоятельству в отношении <ФИО4>  был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 12 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, отвечающий положениям ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, для надлежащего выполнения в установленный срок вышеуказанных законных предписаний органа, осуществляющего государственный пожарный надзор <ФИО4>   не приняты все зависящие от него меры по надлежащему и своевременному исполнению предписания контролирующего органа <НОМЕР> от <ДАТА7>.

 В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании вышеуказанного предписания  в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, изучив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что <ФИО4>  совершил административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч.12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, а именно невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

Статья 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предписывает обязательность освобождения от административной ответственности за малозначительные правонарушения, а предоставляет только право суду принять такое решение.

Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях. В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА15> <НОМЕР> «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Характер, совершенного правонарушения по ч. 12 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушения в указанной сфере, выразившегося в пренебрежительном отношении к административному законодательству и исполнению обязанности перед государством.

Изложенное позволяет сделать вывод, что нарушение <ФИО4>  административного законодательства, выразившееся в невыполнении в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства, не является малозначительным административным правонарушением.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, материальное положение лица, привлекаемого к административной ответственности, обстоятельства, смягчающие и отягчающие обстоятельства административную ответственность.

В силу ст. 3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях целью административного наказания (в том числе административного штрафа) является предупреждение совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами. Следовательно, установление административного наказания и определение его размера в каждом конкретном случае должно основываться на принципах справедливости наказания, его соразмерности совершенному правонарушению.

Отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО2> признать виновной в совершенииадминистративного правонарушения, предусмотренного частью 12  статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере 1 500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.

Квитанция  об  уплате  штрафа должна быть представлена на судебный участок <НОМЕР> Дзержинского судебного района г. <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области по адресу: пр. <АДРЕС>, 2.

В соответствии с частью 1 статьи 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы.

Штраф должен быть уплачен по следующим реквизитам:  Получатель -  УФК   по   <АДРЕС>   области (Департамент мировых судей СО), л/с 04622011370, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, БИК <НОМЕР>, Р.с. <НОМЕР>, в Уральском ГУ Банка России, ОКТМО 65751000, КБК 019 1 16 01193 01 0000 140, УИН - 0.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в <АДРЕС> районный суд города <АДРЕС> Тагил <АДРЕС> области путем подачи жалобы через мирового судью.

Мировой судья                                                                                             <ФИО1>