Решение по делу № 2-1866/2017 от 13.12.2017

Дело № 2-1866/2017

                                                           Р Е Ш Е Н И Е

                                               Именем Российской Федерации

13 декабря 2017 г.                                                                                                            г. Вельск

  Мировой судья  Кузнецова Н.Н.

судебного участка № 1 Вельского судебного района Архангельской области

рассмотрев  в порядке упрощенного производства гражданское дело по иску Федоровой Татьяны Павловны к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно,

                                                              установил:

Федорова Т.П. обратилась с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) о взыскании стоимости проезда к месту отдыха и обратно, обосновав исковые требования тем, что является неработающим пенсионером, с 10 августа по 20 августа 2017 г. отдыхала в Тунисе, стоимость проезда и авиаперелета составила 20967 руб. 00 коп., обращалась в Пенсионный фонд с заявлением о возмещении стоимости проезда, но получила отказ.

  На судебное заседание истица не явилась, просила рассмотреть дело без ее участия.

  Представитель ответчика Костылев И.Н., действующий на основании прав по доверенности, исковые требования не признал, так как истица отдыхала за пределами Российской Федерации, полагал, что расчет затрат на авиаперелет следует исчислять исходя из ортодромических расстояний.

  Рассмотрев материалы дела, мировой судья находит исковые требования подлежащими  частичному удовлетворению по следующим основаниям.

  Постановлением Правительства РФ от 01 апреля 2005 г. № 176 утверждены «Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха по территории Российской Федерации и обратно».

  Как установлено на судебном заседании, Федорова Т.П. является пенсионером по старости, не работает, проживает в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера. С 10 августа по 20 августа 2017 г. отдыхала в Тунисе. 09 августа 2017 г. изВельска до Архангельска ехала автобусом, затем из Москвы самолетом до места отдыха, возвращалась самолетом до Москвы, и автобусом до Вельска.

  Истица представила автобусные билеты Вельск - Архангельск и Архангельск - Вельск, Кроме того, представила электронный билет, посадочные талоны на самолет, справку о стоимости авиаперелета по маршруту Архангельск - Монастир -Архангельск.

   Требования истца в части взыскании расходов автобусным транспортом в сумме 2340 руб. 00 коп. ( в том числе Вельск - Архангельск 1140 руб. 00 коп. и Архангельск - Вельск 1200 руб. 00 коп.), подлежат удовлетворению, поскольку данные автобусные маршруты являются регулярными в междугородном сообщении.

   Однако, истица просит взыскать расходы на авиаперелет к месту отдыха и обратно на основании справки <ОБЕЗЛИЧЕНО> по маршруту Архангельск - Монастир -Архангельск, тогда как пенсионерам возмещаются расходы к месту отдыха и обратно на территории Российской Федерации.

   Согласно представленным ответчиком сведениям, общее расстояние от Архангельска (Талаги) до Туниса (Монастир) 3780 км., из которых 1130 км. (29.89%) приходится на территорию Российской Федерации. Расходы истца на авиаперелет составят 29.89% от 18467 руб. 68 (по справке <ОБЕЗЛИЧЕНО> = 5519 руб. 99 коп.  

04 октября 2017 г. начальником Пенсионного фонда вынесено решение об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда, так как пенсионер отдыхал не на территории Российской Федерации.

    В соответствии со ст. 34 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года № 4520-1 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» компенсация расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимися получателями трудовых пенсий по старости и инвалидности, к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществляется в порядке, размере и на условиях, определяемы Правительством Российской Федерации.

  В целях реализации указанной гарантии, постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 года № 176 утверждены Правила компенсации расходов на оплату стоимости проезда пенсионерам, являющимся получателями пенсии по старостии по инвалидности, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно.

  Пунктом 10 Правил установлено, что компенсация в виде возмещения фактически произведенных расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится в размере, не превышающем стоимость проезда:

г) воздушным транспортом - в салоне экономического (низшего) класса. При использовании воздушного транспорта для проезда пенсионера к месту отдыха на территории Российской Федерации и (или) обратно проездные документы оформляются (приобретаются) только на рейсы российских авиакомпаний или авиакомпаний других государств - членов Евразийского экономического союза, за исключением случаев, если указанные авиакомпании не осуществляют пассажирские перевозки к месту отдыха либо если оформление (приобретение) проездных документов на рейсы этих авиакомпаний невозможно ввиду их отсутствия на дату вылета к месту отдыха и (или) обратно,

д). автомобильным транспортом - в автобусе по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении.

  Предусмотренные данным законом гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физических затрат таким гражданам предоставляются в связи с работой и проживанием в экстремальных природно-климатических условиях.

  Истец представил доказательства поездки на отдых, документы, подтверждающие понесенные расходы на оплату проезда к месту отдыха и обратно.

  Основанием для вынесения решения начальником Пенсионного фонда об отказе в выплате компенсации расходов на оплату стоимости проезда послужил отдых пенсионерки не на территории Российской Федерации. Вместе с тем, отсутствие или наличие права на предоставление компенсации не может быть поставлено в зависимость от выбранной гражданами формы отдыха и места отдыха. Такое ограничение противоречит ст. 19 Конституции Российской Федерации.

  Принимая во внимание представленные доказательства, взысканию  подлежат расходы по оплате проезда автобусом в размере 2340 руб. 00 коп., поскольку истица воспользовалась услугами автомобильного транспорта по маршрутам регулярных перевозок в междугородном сообщении. Затраты на авиаперелет подлежат возмещению  в сумме 5519 руб. 99 коп., а всего 7859 руб. 99 коп.   

  В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

  Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, мировой судья

                                                           решил:

исковые требования удовлетворить частично.

  Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) в пользу Федоровой Татьяны Павловны компенсацию расходов по проезду к месту отдыха и обратно в сумме 7859 руб. 99 коп.  

  В остальной части иска отказать.

  Взыскать с государственного учреждения Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вельском районе Архангельской области (межрайонное) госпошлину в сумме  400 руб. 00  коп. в доход бюджета.

  Решение может быть обжаловано в Вельском районном суде в течение пятнадцати дней со дня вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через мирового судью.  

 Мировой судья                                                                                                      Н.Н.Кузнецова