Решение по делу № 3-165/2013 от 28.05.2013

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 мая 2013года г. Кизляр,РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Абдулаева Х. С., 

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении Абдулаева Х.С. к административной  ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ.

При подготовке к рассмотрению административного дела обнаружены недостатки, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.

Исходя из положений ст. 25.1 и ст. 28.2 КоАП РФ должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо о факте, времени и месте составления названного протокола в целях обеспечения ему возможности реализовать гарантии, предусмотренные ст. 28.2 КоАП РФ.

При неявке указанного лица после уведомления о дате, времени и месте составления протокола протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие (часть 4.1 статьи 28.2 КоАП РФ), а копия данного документа направляется по почте на домашний адрес в течение трех дней со дня его составления, при этом в протоколе об административном правонарушении делается соответствующая запись.

Из имеющегося в материалах дела уведомления о времени и месте составления протокола об административном правонарушении усматривается, что  Абдулаев Х.С. был вызван для составления протокола об административном правонарушении на <ДАТА2>, тогда как протокол об административном правонарушении составлен <ДАТА3> Сведений о вызове лица, привлекаемого к административной ответственности для составления протокола на вышеуказанную дату, в представленных материалах не имеется. Следовательно,  порядок привлечения лица к административной ответственности был нарушен.

Как следует из протокола об административном правонарушении, Абдулаев Х.С. проживает в с. <АДРЕС>РД, при этом,  местом совершения правонарушения указано <АДРЕС>

   Как определено в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 24 марта 2005г. N5, местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.

При таких обстоятельствах, местом совершения правонарушения является место жительства лица, где и должен был быть уплачен штраф.

Помимо этого, в протоколе об административном правонарушении в дате его составления имеются исправления, которые никем не заверены

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ одной из задач производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки,  которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  административный материал в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежит возвращению должностному  лицу,  составившему  протокол  об  административном  правонарушении для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.     

На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

1. Протокол  об административном правонарушении и другие материалы в отношении Абдулаева Х. С. о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ возвратить в <АДРЕС> для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

2. Направить протокол об административном правонарушении и материалы дела с внесенными в них изменениями и дополнениями мировому судье судебного участка №65 Кизлярского района РД в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.

3. Копию  настоящего определения направить для сведения Абдуллаеву Х.С.

Мировой судья                                                                                                Л.А. Шеховцова