Решение по делу № 5-100/2020 от 17.02.2020

Мотивированное постановление изготовлено 02.03.2020

№ 5-100/2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

02 марта 2020 года                                                                                                      пгт. Кировский

Мировой судья судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края Бублик С.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО«Кировская электросеть», ОГРН 1062507011929, дата присвоения ОГРН - 25.10.2006г., ИНН 2516606166, КПП 251601001, дата государственной регистрации юридического лица 25.10.2006г., адрес местонахождения: пгт. Кировский, ул. Гагарина, 4, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

26.03.2019 ООО «Кировская электросеть» по адресу пгт. Кировский, ул. Гагарина, 4, нарушилотребования федеральных законов к порядку созыва, подготовке и проведению общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, выразившиеся в не предоставлении в адрес участника Общества Цыцулина А.А. информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам Общества при подготовке к проведению очередного общего собрания участников Общества, назначенного на 23.04.2019, чем нарушило п.3 ст. 36 Федерального закона от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»и совершило правонарушение, предусмотренное ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Цыцулин А.А. в судебное заседание не явился, о месте и времени уведомлен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель ООО «Кировская электросеть» - Моховиков А.В. вину Общества в совершении правонарушения не признал, пояснил, что решением Арбитражного судаПриморского краяот 05.12.2019 установлено надлежащее извещение ЦыцулинаА.А. На странице 10 решения указано, что соблюдены все установленные сроки, все мероприятия связанные с уведомление о созыве участников и направлении дополнительной  информации к общему собранию исполнены надлежащим образом, в связи с чем истцу ЦыцулинуА.А. было отказано в удовлетворении требований. Полагал, что данный судебный акт исключает какую либо вину Общества в совершении административного правонарушения, а также имеет преюдициальное значение для рассмотрения настоящего административного дела. Ранее было заявлено ходатайство об отложении слушания в  связи с обжалованием решения от 05.12.2019, заседание назначено на 10.03.2020. Заявил ходатайство об отложении слушания дела, которое разрешено отдельным определением. Возражал против привлечения ООО «Кировская электросеть» к административной ответственности по основаниям, изложенным в письменных пояснениях, приобщенных к материалам дела. Кроме того пояснил, что на спорном собранииприсутствовал нотариус Владивостокского нотариального округа,  который удостоверил факт состава присутствующих. В соответствиисо ст. 67 ГК РФ проверил законность соблюдения необходимых мероприятий об уведомлении, созыву и направлению документации в адрес ЦыцулинаА.А., что установлено и подтверждено решением Арбитражного суда Приморского края от 05.12.2019.Ст. 50 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»установлен случай когда Общество вправе не направлять и не представлять в адрес участника либо другого лицаинформацию, если информация раскрыта в сети интернет. ООО «Кировская электросеть» имеет официальный сайт, о чем известно Цыцулину А.А., за несколько днейдо направления уведомлений в адресучастников, Обществом на сайте была отражена годовая бухгалтерскаяотчётность и годовой отчет. Поскольку они были отражены на сайте, необходимость направления их в адрес участника отсутствовала. Первоначальная повестка дня состояла из 4 вопросов, утверждение годового отчета,бухгалтерскойотчетности, утверждения чистой прибыли, проект о закупках. Дополнительная информация по остальнымвопросам повестки, проект устава, сведения о кандидатах в  члены директоров, в члены ревизионной комиссии направлялась вместе с дополнительнымуведомлением об изменении повестки дня собрания. Это подтверждается почтовыми документами,имеющимися в материалах дела. На стр. 7 решения Арбитражного суда Приморского края от  05.12.2019 доводы истца о нарушении порядка направления дополнительных вопросов рассмотрены и отклонены, причины указаны в тексте решения. Включение доп. вопросов в первоначальнуюповестку дня регламентировано положениями ФЗ об Обществах ст. 36, что и было сделано Единоличным представительным органом, отвечающим за рассылку. В соответствии ст. 181.4 ГК РФ, решение собрания может быть признано недействительным за нарушение закона,  втом числе если допущено существенное нарушение порядка созыва и подготовки влияющее на волеизъявление участников собрания.Участник общества должен действовать добросовестно и разумно. Привлечение Общества по данной статье может привести к убыткам, что противоречит позиции участников. Это не в интересах ЦыцулинаА.А. и остальных участников Общества. Фактически имеет местокорпоративный спор, который рассматривается в Арбитражном суде. При организации созыва собрания  все формальности были соблюдены, в связи с чем у Общества отсутствует вина. Решением Арбитражного суда всесторонне в полном объеме были данные факты рассмотрены. Дело об административном правонарушении и дело в Арбитражном суде взаимосвязаны. Также полагал, что ст. 36 ФЗ, регламентирующая перечень документов направляемых участникам, не предусматривает направление годовой бухгалтерской отчетности. Информация о распределении  чистой прибыли не входит в компетенцию директора. В обязанности директора входит вести протокол, фиксировать ход собрания. Как распределять чистую прибыль  решает общее собрание участников.  О том, что размещено на сайте,ЦыцулинА.А. знал, так как ранеезапрашивал информацию. На общество возложена обязанность публиковать бухгалтерскую финансовую информацию и в указанный перечень входит годовая бухгалтерская отчетность. При направлении ранее запросов со стороны ЦыцулинаА.А. в адрес общества по исполнению инвестиционной программе ему давалась ссылка на официальный сайт. Они ссылались в ответе от 19.03.2019 на реализацию инвестиционной программы и её размещение на сайте, а не на то, что там  есть бухгалтерский годовой отчет. Но он мог посмотреть бухгалтерский баланс на сайте. Годовой отчет, направленный в адрес ЦыцулинаА.А., фактически дублирует годовую бухгалтерскую отчетность, просто он более развернут. ЦыцулинА.А. мог ознакомиться с балансом в помещении органа, но не воспользовался своим правом. Цыцулин А.А. не реализовал свои права участника, не проголосовал против при утверждении, на запросил повторно документы. Бухгалтера попросили баланс сформировать пораньше. И это было отражено на сайте. Бухгалтерский баланс это внутренний финансовый документ. Собрание проводиться с начала марта по конец апреля, а законодательство о бух.учете дает  возможность формировать баланс на месяц позже, общество имело право не направлять баланс, так как он мог быть не сформирован. Просит прекратить производство в связи с отсутствием состава правонарушения в действиях общества.

Директор ООО «Кировская электросеть»Ардишвили А.А. суду пояснил, что он как лицо созывавшее собрание действовал в соответствии со ст. 36 Закона. Открыл закон, прочитал и сделал. В статье не указано обязательное предоставление бухгалтерского баланса и в уставе тоже этого нет. Годовой баланс был опубликован на сайте, что видно из распечатки с сайта. В этой статье есть пункт, что участник при подготовке уведомления может потребовать документы. Со слов представителя его права были нарушены неполучением. Полагал, что Цыцулин А.А. действует недобросовестно. Он не обращался в Общество за предоставление бухгалтерского баланса.  Представитель Цыцулина А.А. ранее говорила, что они не знают результаты года, поэтому не могут голосовать и поэтому не присутствовали на собрании. Бухгалтерский баланс не был направлен, но был направлен годовой отчет, где цифры те же самые. Права Цыцулина А.А. не нарушены, просил прекратить производство по делу. Подготовка документов требует времени, поэтому вначале было направлено уведомление, а потом доп. документы. Если бы дополнительное требование о внесении изменений в повестку не поступило, то он направил бы и пакет по первоначальному уведомлению. Скриншот, имеющийся в материалах дела, необычный, создан через административную панель, на правах администратора и там видно когда документ был размещен. Бухгалтерский баланс является внутренним финансовым документом Общества.

Представитель ООО «Кировская электросеть»- Кузьмин К.А. в судебном заседанииподдержалпояснения представителей ООО «Кировская электросеть»Моховикова А.А., Ардишвили А.А., указал, что не может дать подробные объяснения, так как был лишен возможности ознакомиться с материалами дела и подготовиться, (мотивированным определением в удовлетворении ходатайства об отложении слушания дела для подготовки по делу отказано), добавил, что по делу не может быть признан только один потерпевший, а права остальных не нарушены.Все получили одинаковые пакеты документов, и только у одного из них права нарушены, остальных  инспектор не описывает в протоколе. Раз нарушены права одного,  должны быть нарушены права всех учредителей. Не может при одних и тех же обстоятельствах быть нарушены права толькоу одного участника, либо у всех должны быть нарушены, либо ни у кого. Далее представитель покинул судебное заседание в связи с занятостью в ином процессе. Представители ООО«Кировская электросеть»Моховикова А.А., Ардишвили А.А. не возражали относительного этого.

Представитель потерпевшего Цыцулина А.А. - Струкова Л.А. в судебном заседании пояснила, что в данном случае есть основания для привлечения к административной ответственностиООО«Кировская электросеть». По ст. 50 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», информация в доступе на сайте, предоставляется,только если участник направил требования о предоставлении документов. Ст. 36 такой возможности не предоставляет. Документы не были приложены к уведомлению. Ссылка на решение Арбитражного Суда Приморского края не правомерна, нет преюдиции, и оно не вступило в законную силу. Уведомление суд не устанавливал.При первом рассмотрении дела мировым судьей  судебного участка № 72, состав правонарушения был установлен, дело прекращено за малозначительностью. И Общество его не оспорило, согласилось. Не был наложен штраф, Общество сочло необходимым жалобу не подавать. Ими же была подана жалоба в части виновности, поскольку они полагали, что нельзя освободить от ответственности признав состав по ч.11 ст. 15.23.1 КоАП РФ малозначительным,  с чем согласился Кировский районный суд.Годовой отчет также не предоставлялся вместе с уведомлением, и проект положения. Дополнительную повестку получили после собрания, документы по доп. вопросам получены до собрания. Бухгалтерский отчет не направлялся и не вручался. Корпоративный конфликт имеет место быть. Доказательств о создании бухгалтерского баланса и дате размещения на сайте после получения уведомления до проведения собрания, не представлено. Имеющийся скриншот не подтверждает размещение до собрания, а лишь то, что информация есть на сайте в настоящее время. Информации, что можно ознакомиться с бухгалтерским балансом на сайте, нигде не содержалось, в ответе нет. В ответе от 12.03.2019 такой информации тоже нет.Доказательства с интернета должны быть заверены нотариально. Несмотря на размещение бухгалтерского баланса на сайте,  ст. 36 Закона такой альтернативы не предусматривает. Ст. 50 Закона применяется, когда участник запрашивает документы, общество обязано предоставить, при этом можно не предоставлять документы, размещенные на официальном сайте. Вторичное почтовое уведомление поступило поздно, поэтому было получено после проведения собрания. Цыцулин А.А. не был на собрании, так как не получил документы, не мог голосовать за решения которые ему не были донесены. Не мог явиться на данное конкретное собрание в город Владивосток, ему было неудобно.  РешениемКировского районного суда Приморского края от 14.01.2020, которым отменено постановление от 11.11.2019, суд пришел к выводу, что вина Общества установлена правильно. Но указал, что правонарушение нельзя признать малозначительным.

Изучив материалы дела, выслушав участников, суд пришел к выводу, что вина ООО«Кировская электросеть»в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ доказана полностью и подтверждается материалами дела.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, представляет собой действие, связанное с нарушением требований закона к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников общества с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Положения ч. 11 ст. 15.23.1 по существу направлены на создание надлежащих условий для защиты прав участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, поскольку на общих собраниях общества принимаются решения, затрагивающие их права и законные интересы. Правовое значение имеет лишь факт нарушения требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Субъектами административного правонарушения по ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ являются граждане, должностные лица и юридические лица.

С субъективной стороны административное правонарушение, предусмотренное ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ, может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), размещенном на официальном сайте Федеральной налоговой службы (http://www.nalog.ru), 25.10.2006 в ЕГРЮЛ внесена запись о создании юридического лица ООО«Кировская электросеть».

Участником ООО «Кировская электросеть», согласно информации, содержащейся в ЕГРЮЛ, является Цыцулин Анатолий Александрович, владеющий 15 % доли в уставном капитале Общества.

Правовое положение общества с ограниченной ответственностью, права и обязанности его участников, порядок создания, реорганизации и ликвидации общества определены Федеральным законом от 08.02.1998 г. № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью» (далее - Закон).

Статьей 32 Закона определено, что высшим органом общества является общее собрание участников общества. Все участники общества имеют право присутствовать на общем собрании участников общества, принимать участие в обсуждении вопросов повестки дня и голосовать при принятии решений.

Общее собрание участников общества может быть очередным или внеочередным.

Очередное общее собрание участников общества, в силу положений статьи 34 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» проводится в сроки, определенные уставом общества, но не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества.

Уставом общества должен быть определен срок проведения очередного общего собрания участников общества, на котором утверждаются годовые результаты деятельности общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года.

Согласно пункту 1 статьи 36 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за тридцать дней до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом по адресу, указанному в списке участников общества, или иным способом, предусмотренным уставом общества.

При этом, в силу п. 3 статьи 36 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить участникам общества информацию и материалы, подлежащие предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания, если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества.

Согласно пункту 3 статьи 36 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью», к информации и материалам, подлежащим предоставлению участникам общества при подготовке общего собрания участников общества, относятся годовой отчет общества, заключения ревизионной комиссии (ревизора) общества и аудитора по результатам проверки годовых отчетов и годовых бухгалтерских балансов общества, сведения о кандидате (кандидатах) в исполнительные органы общества, совет директоров (наблюдательный совет) общества и ревизионную комиссию (ревизоры) общества, проект изменений и дополнений, вносимых в устав общества, или проект устава общества в новой редакции, проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества.

Если иной порядок ознакомления участников общества с информацией и материалами не предусмотрен уставом общества, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

Указанные информация и материалы в течение тридцати дней до проведения общего собрания участников общества должны быть предоставлены всем участникам общества для ознакомления в помещении исполнительного органа общества. Общество обязано по требованию участника общества предоставить ему копии указанных документов. Плата, взимаемая обществом за предоставление данных копий, не может превышать затраты на их изготовление.

В соответствии с положениями Устава ООО«Кировская электросеть», утвержденного решением общего собрания участников ООО «Кировская электросеть» (Протокол № 7 от 03.11.2009) (далее — Устав), очередное общее собрание участников общества проводится не реже чем один раз в год. Очередное общее собрание участников общества созывается исполнительным органом общества. Указанное общее собрание участников общества должно проводиться не ранее чем через два месяца и не позднее чем через четыре месяца после окончания финансового года (пункт 13.4 Устава).

Согласно пункту 13.9 Устава ООО «Кировская электросеть» орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за 30 (тридцать дней) до его проведения уведомить об этом каждого участника общества заказным письмом с уведомлением по адресу, указанному в списке участников общества.

Пунктом 13.10 Устава предусмотрено, что в случае если по предложению участника общества в первоначальную повестку дня общего собрания участников общества вносятся изменения, орган или лица, созывающие общее собрание участников общества, обязаны не позднее чем за 10 дней до его проведения уведомить всех участников общества о внесенных в повестку дня изменениях, способом указанным в пункте 13.9. (т. л.д.111)

Пунктом 13.11 Устава установлено, что орган или лица, созывающие общее собрание участников обществ, обязаны направить им информацию и материалы вместе с уведомлением о проведении общего собрания участников общества, а в случае изменения повестки дня соответствующие информация и материалы направляются вместе с уведомлением о таком изменении.

При проверке обращения представителя Цыцулина А.А. - Струковой Л.А. должностным лицом отдела административного производства Юридического управления дальневосточного ГУ Банка России Пьянковой В.Н. было выявлено нарушение ООО «Кировская электросеть» установленного в  ст. 36 Закона об обществах с ограниченной ответственностью требования к порядку созыва, подготовке и проведению общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью, выразившиеся в не предоставлении в адрес участника Общества Цыцулина А.А. информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам Общества при подготовке к проведению очередного общего собрания участников Общества, назначенного на 23.04.2019.

По факту выявленного нарушения 10.06.2019 ведущим юрисконсультом отдела административного производства Юридического управления дальневосточного ГУ Банка России Пьянковой В.Н. в отношении ООО«Кировская электросеть» был составлен протокол N ТУ-05-ЮЛ-19-11503/1020-2 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения и виновность Общества подтверждены совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывает, а именно: протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо нарушения; учредительными документами Общества, иными материалами дела.

Как следует из материалов дела,  25.03.2019 Цыцулиным А.А. получено уведомление Общества от 22.03.2019 № 154 о созыве годового общего собрания участников Общества с датой проведения 23.04.2019 с повесткой дня, включающей следующие вопросы:

1. Об утверждении годового отчета единоличного исполнительного органа ООО«Кировская электросеть» по итогам 2018 года.

2. Об утверждении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО«Кировская электросеть» по итогам 2018 года.

3. О распределении чистой прибыли ООО«Кировская электросеть» по итогам 2018 года.

4. Об утверждении положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ООО «Кировская электросеть» (т.1 л.д.23,24,25,26,27).

В нарушение пункта 3 статьи 36 Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью»информация и материалы, подлежащие предоставлению участникам Общества при подготовке к проведению указанного собрания, в том числе годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность по итогам 2018 года, Цыцулину А.А. не предоставлялись, что подтверждается описью вложения (т.1 л.д.24).

08.04.2019 в ООО «Кировская электросеть» поступило требование  от участника Общества Ворсина А.Ю. о включении дополнительных вопросов в повестку дня общего собрания участников (учредителей). (т.1 л.д. 28)

08.04.2019 директором ООО «Кировская электросеть»Ардишвили А.А. Цыцулину А.А. было направлено уведомление о включении дополнительных вопросов и об изменении повестки дня за № 189 без информации и материалов, что подтверждается почтовым уведомлением, квитанцией Почты России, описью вложения (т.1 л.д.34,35,36,33). Уведомление получено Цыцулиным А.А. 24.04.2019.

Письмом от 10.04.2019 № 193 Цыцулину А.А. направлены материалы, подлежащие предоставлению участникам общества при подготовке  общего собрания участников, что подтверждается описью вложения, почтовым уведомлением, квитанциями Почта России (т.1 л.д.3738,39,40,41). Материалы получены 15.04.2019. При этом уведомление и опись вложения не содержат сведений о направлении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год.

Цыцулиным А.А. запрашивались документы, в том числе и годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность за 2018 год письмом от 14.01.2019, полученным ООО «Кировская электросеть» 14.01.2019. (т.1 л.д.72)

Ответом от 01.02.2019 за № 54 ООО «Кировская электросеть» направила запрашиваемые документы, разъяснив, что копия бухгалтерского баланса за 2018 год предоставлена быть не может, так как будет сформирована согласно действующего законодательства не позднее трех месяцев после отчетного года. (т.1 л.д.73-80)

В ответе от 19.03.2019 за № 142, ООО «Кировская электросеть» направила запрашиваемые  письмом от 12.03.2019 документы, разъяснила Цыцулину А.А., что отчет о выполнении инвестиционной программы за 2018 год и инвестиционная программа на 2020-2024 г.г. размещена на официальном сайте ООО «Кировская электросеть»: http://kirovelektro.ru. Сведений о готовности годового бухгалтерского баланса за 2018 год, о его размещении на сайте Общества, ответ не содержит. (т.1 л.д.81)

Протоколом от 10.06.2019 ООО «Кировская электросеть» вменяется не предоставление в адрес участника Общества Цыцулина А.А. информации и материалов, подлежащих предоставлению участникам Общества при подготовке к проведению очередного общего собрания участников Общества, назначенного на 23.04.2019 при направлении уведомления от 22.03.2019. Вместе с тем, в последующем при изменении повестки дня общего собрания  участников нарушение не было устранено в полном объеме, годовой бухгалтерский баланс за 2018 год так и не был направлен Цыцулину А.А.

Поскольку уставом общества не установлен иной порядок ознакомления с информацией, то направление с уведомлением о проведении собрания документов, касающихся повестки собрания, в частности годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2018 год, вопрос об утверждении которой внесен в первоначальную и измененную повестку дня, является необходимым условием проведения такого собрания участников общества.

Таким образом, совокупность исследованных в судебном заседании доказательств, позволяет считать установленной вину ООО«Кировская электросеть» и квалифицировать действия в соответствии ч.11 ст.15.23.1 КоАП РФ - как  нарушение требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью.

Довод представителей, что Цыцулин А.А. мог ознакомиться с годовым бухгалтерским балансом за 2018 год на сайте ООО «Кировская электросеть», что в силу ст. 50 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» можно не предоставлять информацию, если она раскрыта в сети интернет, не принимаются во внимание в силу следующего.

Статьей 50 Федерального Закона «Об обществах с ограниченной ответственностью» установлено,  что Общество по требованию участника общества обязано обеспечить ему доступ к документам. Общество вправе отказать в предоставлении документов, если электронная версия запрашиваемого документа на момент предъявления участником общества требования размещена на сайте общества в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в свободном доступе либо раскрыта в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о ценных бумагах для раскрытия информации. Статья 50 регулирует порядок предоставление документов по требованию участника Общества, а не при направлении материалов и информации при созыве общего собрания участников общества, который установлен ст. 36 Закона.

Доводы, что Цыцулин А.А. знал о размещении годового бухгалтерского баланса за 2018 год на сайте ООО «Кировская электросеть», материалами дела не подтверждены.

Скриншот административной панели (т.1 л.д.71) не свидетельствует, что Цыцулин А.А. был уведомлен о размещении годового бухгалтерского баланса за 2018 год на сайте ООО «Кировская электросеть». Кроме того, Федеральным законом «Об обществах с ограниченной ответственностью», Уставом ООО «Кировская электросеть» не предусмотрено такое уведомление участников Общества о проведении годового общего собрания участников Общества и направление материалов и информации, как поиск возможной информации или размещение уведомлений и материалов на сайте общества.

Довод, что статья 36 Закона, регламентирующая перечень документов направляемых участникам, не предусматривает направление годовой бухгалтерской отчетности, не основан на законе, поскольку этот перечень не является закрытым. В него входят проекты внутренних документов общества, а также иная информация (материалы), предусмотренная уставом общества. Как пояснили в судебном заседании представители ООО«Кировская электросеть», годовая бухгалтерская отчетность является внутренним финансовым документом. В повестку  дня включен вопрос об утверждении годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности ООО«Кировская электросеть» по итогам 2018 года, а значит, годовая бухгалтерская отчетность за 2018 год должна была быть направлена Цыцулину А.А.

Ссылка представителей ООО «Кировская электросеть» на решение Арбитражного суда Приморского края от 05.12.2019, которым в иске о признании незаконным решения общего собрания от 23.04.2019 Цыцулину А.А. отказано, как на доказательство отсутствия нарушений при созыве собрания, судом откланяется, поскольку решение не вступило в законную силу. Кроме того, обжалование в Арбитражном суде Приморского края результатов состоявшегося общего собрания участников Общества, не исключает привлечения Общества к административной ответственности за нарушение требований  федеральных законов к порядку созыва, подготовке и проведению общих собраний участников обществ с ограниченной ответственностью.

Довод, что если имеет место нарушение прав одного участника Общества, то нарушены права и остальных участников, а в протоколе они не упоминаются, правового значения не имеет, поскольку поводом для возбуждения данного административного дела явилось заявление представителя Цыцулина А.А. - Струковой Л.А.

Довод, что общество имело право не направлять баланс, так как он мог быть не сформирован, судом отклоняется, поскольку бухгалтерский баланс за 2018 год был сформирован 26.02.2019, что следует из документа размещенного на сайте ООО «Кировская электросеть» и распечатанного судом в материалы дела. Кроме того, то, что он был сформирован, что не оспаривалось и самими представителями в судебном заседании.

Ссылки на то, что Цыцулин А.А. злоупотребляет предоставленными ему правами, иные доводы, правового значения для правильного разрешения настоящего дела не имеют. Для целей применения положений ч. 11 ст. 15.23.1 КоАП РФ правовое значение имеет лишь факт нарушения требований федеральных законов к порядку созыва, подготовки и проведения общих собраний участников обществ с ограниченной (дополнительной) ответственностью, который в ходе судебного разбирательства по делу об административном правонарушении был достоверно установлен.

При назначении административного наказания суд учитывает тяжесть совершенного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Кировская электросеть» в судебном заседании не установлено.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При указанных обстоятельствах, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде административного штрафа с применением положений части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ.

На основании   изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 29.1-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

юридическое лицо - ООО «Кировская электросеть», ОГРН 1062507011929, дата присвоения ОГРН - 25.10.2006г., ИНН 2516606166, КПП 251601001, дата государственной регистрации юридического лица 25.10.2006г., адрес местонахождения: пгт. Кировский, ул. Гагарина, 4, признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 11 ст. 15.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 250000 (Двести пятьдесят тысяч) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд Приморского края через мирового судью судебного участка № 105 Кировского судебного района Приморского края в течение 10 суток.

Информация о получателе штрафа:

УФК МФ РФ по Приморскому краю (Департамент по координации правоохранительной деятельности, исполнения административного законодательства и обеспечения деятельности мировых судей Приморского края л/с 04202200080 г. Владивосток, ул. Светланская,22) ИНН 2540188015, Банк получателя: Дальневосточное ГУ Банка России г. Владивосток, Счет 40101810900000010002, БИК 040507001, Наименование платежа: административный штраф, Код ОКТМО 05612000, КБК 785 116 01193 01 0005 140.

Административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа.

При наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, на срок до трех месяцев.

Мировой судья                                                                                                               С.Н. Бублик