Решение по делу № 5-69/2018 от 28.02.2018

Дело № 5-69/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 февраля 2018 года г.Барнаул

Мировой судья судебного участка № 3 Ленинского района г.Барнаула Тишкова И.О., находящийся по адресу: Алтайский край г. Барнаул ул. Советской Армии, 162,

с участием помощника прокурора <ФИО1>,

рассмотрев  дело об административном правонарушении по обвинению:

юридического лица - Товарищества собственников жилья «Венера», ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, расположенное по юридическому адресу: г.Барнаул, <АДРЕС>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ТСЖ «Венера» осуществляет управлением многоквартирным домом <НОМЕР> по ул.А.Петрова в г.Барнауле. В ходе мониторинга 19.12.2017 года выявлено, что ТСЖ «Венера» допущены нарушения положений Федеральным законом РФ от 27.07.2006 <НОМЕР> «О персональных данных».

Как следует из положений п.2 ст.3 Федерального закона РФ от 27.07.2006 <НОМЕР> «О персональных данных» организация по отношению к работникам и собственникам помещений является оператором по обработке персональных данных.

В нарушение п.1 ч.1 ст.18.1, п.2 ч.1 ст.18.1, ч.2 ст.18.1, ч.1 ст.22.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 <НОМЕР> «О персональных данных» ТСЖ «Венера» не издан приказ о назначении ответственного за работу с персональными данными работников и собственников помещений дома <НОМЕР> по ул.А.Петрова в г.Барнауле, отсутствуют документы, определяющие политику оператора в отношении обработки персональных данных, локальных актов по вопросам обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий таких нарушений и не обеспечен неограниченный доступ к своей политике или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Таким образом юридическое лицо - Товарищество собственников жилья «Венера» совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, то есть невыполнение оператором предусмотренной законодательством Российской Федерации в области персональных данных обязанности по опубликованию или обеспечению иным образом неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, или сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Для рассмотрения дела к мировому судье законный представитель юридического лица ТСЖ «Венера» не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежаще телефонограммой, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела не представил, обратился с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, в связи с чем суд признает извещение ТСЖ «Венера»  надлежащим.

Помощник прокурора Ленинского района г.Барнаула <ФИО1> в судебном заседании пояснила, что вина ТСЖ «Венера» подтверждена представленными материалами, просила привлечь последнее к административной ответственности по ч.3 ст.13.11 КоАП РФ.  

Выслушав помощника прокурора Ленинского района г.Барнаула, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности: постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, копию объяснения председателя правления ТСЖ «Венера» Гришиной, копию представления, копию рапорта, копию ответа на запрос, копию рапорта, копию представления, скриншоты с сайтов https://dom/gosuslugi.ru, https://reformagkh.ru,  https://gkh.altay.ru   копию Устава ТСЖ, выписку из ЕГРЮЛ, мировой судья приходит к выводу о том, что вина юридического лица ТСЖ «Венера» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ, полностью нашла свое подтверждение при рассмотрении дела.

В соответствии ч.1 ст.18.1  Федерального закона РФ от 27.07.2006 <НОМЕР> «О персональных данных» оператор обязан принимать меры, необходимые и достаточные для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами. Оператор самостоятельно определяет состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно п.1 ч.1 ст.18.1, ч.1 ст.22.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 <НОМЕР> «О персональных данных» оператор (организация) обязан назначить ответственного за организацию обработки персональных данных. Для назначения ответственно за работу с персональными данными необходимо издать приказ.

Пункт 2 ч.1 ст.18.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 <НОМЕР> «О персональных данных» устанавливает обязанность юридического лица по изданию документов, определяющих его политику в отношении обработки персональных данных, а также локальных актов, устанавливающих процедуры, направленные на предотвращение и выявление нарушений законодательства РФ, устранение последствий таких нарушений.

Кроме того, согласно ч.2 ст.18.1 Федерального закона РФ от 27.07.2006 <НОМЕР> «О персональных данных» оператор обязан опубликовать названный документ или иным образом обеспечить к нему неограниченный доступ.

Как было установлено в судебном заедании ТСЖ «Венера» осуществляет управление многоквартирным домом <НОМЕР> по ул.А.Петрова в г.Барнауле. При проведении проверки были выявлены нарушения положений Федерального  закона РФ от 27.07.2006 <НОМЕР> «О персональных данных» - не разработан локальный акт об обработке персональных данных работников и собственников дома, нет приказа о назначении лица, ответственного за обработку персональных данных, не определены лица, которые осуществляют обработку персональных данных, с которыми председатель правления ТСЖ «Венера» полностью согласился.

При назначении наказания судья в соответствии со ст.4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного административного правонарушения, данные о лице.

Сведений об обстоятельствах, отягчающих административную ответственность юридического лица, материалы дела не содержат.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств  мировым судьей признается и учитывается признание вины, устранение выявленных нарушений.

Ввиду изложенного, мировой судья полагает возможным признать юридическое лицо ТСЖ «Венера»  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.13.11 КоАП РФ и назначить административное наказание в минимальном размере, предусмотренном санкцией указанной статьи КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

юридическое лицо - Товарищества собственников жилья «Венера», ОГРН <НОМЕР>, ИНН/КПП <НОМЕР>, расположенное по юридическому адресу: г.Барнаул, <АДРЕС>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 13.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ленинский районный суд г.Барнаула через мирового судью судебного участка № 3 Ленинского района г. Барнаула в течение 10 дней со дня  получения  копии постановления.

            Мировой судья                                                                                                        И.О. Тишкова