Решение по делу № 5-51/2016 от 25.02.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

ст. Шентала                                                                                         25 февраля 2016 года

      Мировой судья судебного участка № 161 Исаклинского судебного района Самарской области Саморенков Р.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении общества с ограниченной ответственностью «Карабикулово», <АДРЕС>, о привлечении к административной ответственности по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении 28 октября 2015 года на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО1> от <ДАТА3> <НОМЕР> в ООО «Карабикулово» была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Поводом для проведения проверки послужили письменные обращения работников (<ФИО2>, <ФИО3> Г.С, <ФИО4>) о нарушении их трудовых прав.

В ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно положений ст. ст. 57, 67, 136, 140, 236 ТК РФ.

По результатам проведенной проверки ООО «Карабикулово» было выдано предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>, обязывающее в срок до <ДАТА5> устранить допущенные нарушения трудового законодательства. Названное предписание, а также материалы проверки были направлены ООО «Карабикулово» по адресу: ул. <АДРЕС>, с. <АДРЕС> район, <АДРЕС> область, 44693220 (исх. от <ДАТА4> <НОМЕР>) и согласно информации от Почты России вручено адресату <ДАТА6>

Срок выполнения предписания установлен до <ДАТА5> включительно. Таким образом, ООО «Карабикулово» необходимо было сообщить о выполнении предписания, с приложением документов, подтверждающих его надлежащее исполнение, не позднее <ДАТА5>.

Однако, в установленный срок информация и документы, подтверждающие выполнение предписания от <ДАТА4> <НОМЕР> в инспекцию не представлены.

Тем самым ООО «Карабикулово» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Карабикулово» <ФИО5>, действующий на основании доверенности, пояснил, что в действиях ООО «Карабикулово» нет состава административного правонарушения, т.к. предписание они не получали, кроме того, предписание является незаконным, т.к. нарушения, указанные в нем отсутствуют и отсутствовали на момент выдачи предписания.

ООО «Карабикулово» является производителем сельскохозяйственной продукции имеет несколько крупных кредитных обязательств перед банками и находится в тяжелом материальном и финансовом положении. ООО «Карабикулово» также является единственным местом работы для населения с. <АДРЕС>. Размер штрафа, предусмотренного санкцией ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ является для ООО «Карабикулово» весьма значительным. Просил в случае признания ООО «Карабикулово» виновным, назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера, предусмотренного за данное правонарушение.

 Заслушав представителя ООО «Карабикулово», исследовав собранные доказательства, мировой судья приходит к следующим выводам.

Частью 23 ст. 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в установленный срок или ненадлежащее выполнение законного предписания должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный надзор за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что 28 октября 2015 года на основании распоряжения заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области <ФИО1> от <ДАТА3> <НОМЕР> в ООО «Карабикулово» была проведена внеплановая документарная проверка соблюдения трудового законодательства и иных нормативных актов, содержащих нормы трудового права. Поводом для проведения проверки послужили письменные обращения работников (<ФИО2>, <ФИО3> Г.С, <ФИО4>) о нарушении их трудовых прав.

В ходе проверки были выявлены нарушения трудового законодательства, а именно положений ст. ст. 57, 67, 136, 140, 236 ТК РФ.

На основании результатов данной проверки в адрес ООО «Карабикулово» выдано предписание от <ДАТА4> <НОМЕР>, состоящее из 4 пунктов видов нарушений требований трудового законодательства РФ (1. установить в организации день выплаты заработной платы. Основание ст. 136 ТК РФ; 2. Выплачивать заработную плату работникам организации не реже чем каждые полмесяца в день, установленный правилами внутреннего трудового распорядка, коллективным договором, трудовым договором. Основание ст. 136 ТК РФ; 3. Выплатить <ФИО2>, <ФИО6> расчет при увольнении со всеми положенными компенсациями в полном объеме. Основания ст. ст. 136, 140, 236 ТК РФ; 4. Рассмотреть вопрос о привлечении должностных лиц, ответственных за нарушения, допущенные при оформлении трудовых договоров с <ФИО2>, <ФИО6>, <ФИО4> к дисциплинарной ответственности. Основания ст. 57, 67, 419 ТК РФ) с указанием мероприятий по их устранению, с предоставлением срока по устранению допущенных нарушений до <ДАТА8>

Согласно акту проверки <НОМЕР> от <ДАТА9>, проведенной государственным инспектором труда Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области на основании распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА10> заместителя руководителя Государственной инспекции труда в <АДРЕС> области, вышеназванное предписание в установленный срок не выполнено, в связи с чем <ДАТА9> в отношении ООО «Карабикулово» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

Совершение юридическим лицом административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается: протоколом об административном правонарушении; актом проверки от <ДАТА9>, согласно которому сведений об исполнении предписания не предоставлено; распоряжением от <ДАТА10> о проведении внеплановой документарной проверки в отношении ООО «Карабикулово» с целью проверки исполнения предписания по устранению нарушений требований трудового законодательства РФ; предписанием от <ДАТА4> года со сроком исполнения до <ДАТА8>

Вышеперечисленные доказательства, отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и являются допустимыми, достоверными и достаточными. Протокол составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ.

Доводы представителя ООО «Карабикулово» о том, что предписании не было получено, судья отклоняет, т.к. данные доводы опровергаются списком почтовых отправлений и кассовым чеком, согласно которым предписание было направлено в адрес ООО «Карабикулово» заказным письмом <ДАТА12> Согласно информации об отслеживании почтовых отправлений, данное предписание было вручено ООО «Карабикулово» <ДАТА6>

Также судья отклоняет доводы представителя ОО «Крабикулово» от том, что предписание является незаконным, т.к. законность и обоснованность предписания должностного лица не оспаривалась юридическим лицом. Обжалование предписания должностного лица является правом, а не обязанностью, следовательно в данном случае представители юридического лица признали законность и обоснованность указанного документа, и согласились со сроками его исполнения.

В материалах дела отсутствуют сведения об обжаловании предписания в установленном законом порядке либо о переносе срока его выполнения в связи с наличием уважительных причин, свидетельствующих о невозможности исполнения в установленный срок.

Анализируя изложенное мировой судья находит квалификацию содеянного по ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ правильной, а вину ООО «Карабикулово» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ - установленной.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «Карабикулово», судья не усматривает.

Согласно ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении наказания, судья учитывает, что ООО «Карабикулово» является организацией производящей сельскохозяйственную продукцию и является основным работодателем для жителей с. Карабикулово. Кроме того, ООО «Карабикулово» имеет ряд обязательств перед кредитными организациями. ООО «Карабикулово» имеет большую кредиторскую задолженность. Правонарушение, совершенное ООО «Карабикулово» не повлекло наступления каких-либо тяжких последствий.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенное, а также учитывая характер административного правонарушения, обстоятельства его совершения и наступившие последствия, степень вины, а также имущественное и финансовое положение нарушителя, мировой судья приходит к выводу о возможности назначения юридическому лицу наказания в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ, ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

         Признать общество с ограниченной ответственностью «Карабикулово» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 23 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере <ОБЕЗЛИЧЕНО>) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам:

 Получатель: УФК по Самарской области (Государственная инспекция труда в Самарской области) ИНН 6316042431 КПП 631601001 Банк получателя: отделение Самара, г. Самара р.с. 40101810200000010001 БИК 043601001, кор. счета нет КБК 150 116 90040 04 6000 140 ОКТМО 36701000постановление <НОМЕР> дата постановления <ДАТА13>

 Неуплата административного штрафа в срок влечет административную ответственность по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

            Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение 10 дней, через мирового судью судебного участка № 161 Исаклинского судебного района Самарской области.

           мировой судья                                                                 Саморенков Р.С.