Решение от 07.12.2021 по делу № 5-981/2021 от 07.12.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

7 декабря 2021 года г. Иркутск Маяковского, 2 Мировой судья судебного участка № 17 Свердловского района г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-981/2021 об административномправонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Мамедова Тимура Эльмановича, паспорт <НОМЕР>, рожденного <ДАТА2> в г. <АДРЕС>, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС>, проживающего по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Мамедов Т.Э. 19.07.2021 в 20:02 часов по адресу: г. Иркутск, ул. Старокузьмихинская, 81Д/1 осуществил как физическое лицо розничную продажу алкогольной продукции, а именно: пиво «Бирман» объемом 0,5 литра крепостью 0,5 % дата розлива 03.05.2021 по цене 84 руб. в количестве 10 бутылок, пиво «Карлсберг» объемом 0,5 литра крепостью 4,5 % дата розлива 05.06.2021 по цене 87 руб. в количестве 4 бутылок с целью получения систематической прибыли, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем нарушил требования п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Мамедов Т.Э. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке - судебной повесткой, которая возвращена на судебный участок с отметкой об истечении срока хранения почтовой корреспонденции. В соответствии с абзацем 2 пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления. При таком положении мировой судья приходит к выводу, что неполучение судебной повестки по причине неявки за получением почтовой корреспонденции (ст. 165.1 ГК РФ) следует считать надлежащим уведомлением о времени и месте рассмотрения дела. Изучив и оценив представленные по делу доказательства, протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы, судья приходит к следующему. Государственное регулирование в области производства и оборота такой специфической продукции, относящейся к объектам, ограниченно оборотоспособным, как этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, обусловлено необходимостью защиты как жизни и здоровья граждан, так и экономических интересов Российской Федерации, обеспечения нужд потребителей в соответствующей продукции, повышения ее качества и проведения контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области. В соответствии с ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции. В абзаце 10 пункта 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» закреплено положение о том, розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия. При этом, исходя из положений п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ розничную продажу алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина (шампанского), произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) могут осуществлять только организации, розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи могут осуществлять не только организации, но и индивидуальные предприниматели. Для получения лицензии на розничную продажу алкогольной продукции заявитель (за исключением крестьянского (фермерского) хозяйства, индивидуального предпринимателя) должен представить документы в лицензирующий орган - орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (п. 10 ст. 18 Закона N 171-ФЗ), в том числе: заявление о выдаче лицензии с указанием полного и (или) сокращенного наименования и организационно-правовой формы юридического лица (организации), места его нахождения; копии учредительных документов. Из положений ст. ст. 18 и 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» следует, что розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) подлежит лицензированию, при этом лицензии на розничную продажу алкогольной продукции выдаются уполномоченными на то органами только организациям. Из материалов дела следует, что Мамедов Т.Э. 19.07.2021 в 20:02 часов по адресу: г. Иркутск, ул. Старокузьмихинская, 81Д/1 осуществил как физическое лицо розничную продажу алкогольной продукции, а именно: пиво «Бирман» объемом 0,5 литра крепостью 0,5 % дата розлива 03.05.2021 по цене 84 руб. в количестве 10 бутылок, пиво «Карлсберг» объемом 0,5 литра крепостью 4,5 % дата розлива 05.06.2021 по цене 87 руб. в количестве 4 бутылок с целью получения систематической прибыли, без регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, чем нарушил требования п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния. Указанные обстоятельства послужили основанием для возбуждения в отношении Мамедова Т.Э. производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения; протоколом изъятия вещей и документов от 19.07.2021; выпиской из ЕГРИП, из которой следует, что на момент реализации алкогольной продукции статус индивидуального предпринимателя Мамедовым Т.Э. утрачен, датой прекращения деятельности является 16.02.2021; протоколом об административном правонарушении № 144817 от 21.09.2021. Исследовав и оценив в совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ представленные по делу доказательства, отвечающие признакам допустимости, достоверности и достаточности, судья приходит к выводу о доказанности вины Мамедова Т.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания судья руководствуется требованиями ст.ст. 4.1-4.3 КоАП РФ, предусматривающих общие правила назначения административного наказания за совершение административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность не установлено. При разрешении вопроса о судьбе изъятой спиртосодержащей продукции, судья приходит к следующему. Согласно ч. 1 ст. 3.7 КоАП РФ конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей. В соответствии с ч. 2 ст. 3.3 КоАП РФ конфискация предмета административного правонарушения может устанавливаться и применяться в качестве как основного, так и дополнительного административного наказания. Согласно ч. 3 ст. 3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу. Санкция ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ предусматривает конфискацию как обязательное дополнительное наказание к административному штрафу. Вместе с тем, в силу ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению. Из положений п. 1 ст. 25 Закона 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» следует, что указанные в нем этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция признаются находящимися в незаконном обороте, поэтому подлежат изъятию, а не конфискации. В соответствии с ч. 12. ст. 27.10 КоАП РФ изъятые наркотические средства и психотропные вещества, а также этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, не отвечающие обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, подлежат направлению на переработку или уничтожению в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Образцы подлежащих уничтожению наркотических средств и психотропных веществ, этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции хранятся до вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении. Таким образом, изъятая алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежит направлению на переработку или уничтожение, если она не отвечает обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов. Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» № 5 от 24.03.2005 года, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо. Исключением из этого правила являются случаи, прямо предусмотренные законом, в том числе закрепленные в п. 1 ст. 25 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» № 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года, регламентирующем порядок пресечения незаконного производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, подлежащих изъятию. В материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие легальность приобретения спиртосодержащей жидкости и ее качество, не представлены доказательства соответствия изъятой спиртосодержащей жидкости обязательным требованиям стандартов, санитарных правил и гигиенических нормативов, поэтому имеются правовые основания для уничтожения изъятой спиртосодержащей жидкости. С учетом вышеизложенного, принимая во внимание конкретные обстоятельства настоящего дела, мировой судья считает правильным назначить Мамедову Т.Э. административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья ПОСТАНОВИЛ: ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░. 1 ░░. 14.17.1 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 30 000 (░░░░░░░░ ░░░░░) ░░░░░░. ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░: ░░░░ «░░░░░░» ░░░░░░░ 0,5 ░░░░░ ░░░░░░░░░ 0,5 % ░░░░ ░░░░░░░ 03.05.2021 ░░ ░░░░ 84 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░ 10 ░░░░░░░, ░░░░ «░░░░░░░░░» ░░░░░░░ 0,5 ░░░░░ ░░░░░░░░░ 4,5 % ░░░░ ░░░░░░░ 05.06.2021 ░░ ░░░░ 87 ░░░. ░ ░░░░░░░░░░ 4 ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░. ░░░░░░░░░░, ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 012520101 ░░░ 40102810145370000026 ░░ 03100643000000013400 ░/░ 04342207670 ░░░ 3808237415 ░░░ 381101001 ░░░ 83711601143010171140 ░░░ 0376068807122021396434648 ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 17 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░. ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.░░░░░░░ ░░░░░                                                                                          ░.░. ░░░░░░░░░