Решение по делу № 5-518/2019 от 30.08.2019

Дело №5-518/2019г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

30 августа 2019 года                                                                                               г.Махачкала

     И.о. мирового судьи судебного участка №13 Советского района г.Махачкала Гаджибалаев К.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Муталиева Шамиля Магомедовича, <ДАТА2> рождения, уроженца г.Махачкала, <АДРЕС> района РД, проживающего <АДРЕС> район РД, <АДРЕС>, являющегося <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: г.Махачкала, ул.Р.Гамзатова, д.3, по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ,

                                                          У с т а н о в и л ;

     30 июля 2019 года ведущим специалистом - экспертом Управления Роскомнадзора по РД в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муталиева Ш.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ч.3 ст.14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в ходе проверки от 21.06.2019г. в соответствии с лицензионными требованиями Управления Роскомнадзора по РД за соблюдением лицензионных условий и обязательных требований на объекте связи, принадлежащем <ОБЕЗЛИЧЕНО> выявлено нарушение о том, что <ОБЕЗЛИЧЕНО> во всех проверенных населенных пунктах не организованы точки дистанционной оплаты универсальных услуг связи с выдачей карт оплаты универсальных услуг связи или предоставлением кодов доступа к универсальным услугам связи. Тем самым оператором  связи нарушается п.6 Постановления Правительства РФ от 21.04.2005г. №241 «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи», что в свою очередь является нарушением п.2.1.4 договора от 13.05.2014г. «Об условиях оказания универсальных услуг связи» и п.11 лицензии Роскомнадзора от 27.01.2016г. №166729.

Тем самым, <ОБЕЗЛИЧЕНО> Муталиевым Ш.М. нарушены пункты 3, 5 и 6 Постановления Правительства РФ от 21.04.2005г. №241 «О мерах по организации оказания универсальных услуг связи», а также п.2 ст.57 ФЗ от 07.07.2003г. №126-ФЗ «О связи», что является нарушением п.2.1.1 и п.2.1.4 договора от 13.05.2014г. «Об условиях оказания универсальных услуг связи» и п.11 лицензии Роскомнадзора от 27.01.2016г. №166729, что являются нарушениями, предусматривающими административную ответственность по ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, т.е. осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).         

    Таким образом, Муталиев Ш.М. совершил осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), то есть административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

Муталиев Ш.М. в судебное заседание не явился по тем основаниям, что письмо-уведомление, направленное в его адрес, не было им получено, и письмо было возвращено в суд с пометкой об отсутствии адресата по указанному адресу (адресат не живет), что является надлежащим извещением, согласно п.6 Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005г. (лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу, либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда «Судебное», утвержденных приказом ФГУП «Почта России» от 31.08.2005г. №343), что в соответствии со ст.25.1 КоАП РФ, дает суду право рассмотреть административное дело без участия лица, в отношении которого ведется производство об административном  правонарушении, в случае надлежащего извещения лица. 

     Суд, исследовав дело об административном правонарушении, пришел к следующему.

     В соответствии с частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается осуществление предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

     Факт совершения Муталиевым Ш.М. административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении №АП-05/4/816 от 30.07.2019г., копией лицензии за №166729 от 27.01.2016г. предоставленная <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицензионными требованиями в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия Муталиева Ш.М., выразившиеся в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий Муталиева Ш.М. по части 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

    Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину Муталиева Ш.М. в осуществлении предпринимательской деятельности с нарушением условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией), и квалифицировать его действия в соответствии с ч.3 ст.14.1 КоАП РФ.

     Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

     Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

     В соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, обстоятельств, смягчающих административную ответственность, судом не установлено.

     В соответствии со ст.4.3 КоАП РФ, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

    При назначении наказания, суд учитывает общественную опасность совершенного административного правонарушения и личность лица, привлекаемого к административной ответственности.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.11 КоАП РФ,

                                                                    П о с т а н о в и л ;

     Признать <ОБЕЗЛИЧЕНО> - Муталиева Шамиля Магомедовича виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.3 ст.14.1 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Разъяснить Муталиеву Ш.М., что в соответствии со ст.32.2 КоАП РФ, она обязана в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, сумму указанного штрафа перечислить на счет (предоставить в суд копию квитанции об оплате штрафа): 

Банк ГРКЦ НБ РД Банка России г.Махачкала, получатель УФК по РД (Управление Роскомнадзора

по РД, л/с 04031А19910), ИНН-0562058182, КПП-057201001, БИК-048209001,

расч./сч.: 40101810600000010021, 

ОКТМО - 82701000

УИН - 09600000000020019117

№Протокола об а/п: АП-05/4/816 от 30.07.2019г.

      В случае неуплаты суммы штрафа в установленные законом сроки, материалы направляются судебному приставу исполнителю, для принудительного исполнения и решения вопроса о привлечении Вас к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.     

      Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

      Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд Советского района г.Махачкала через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

      И.о. мирового судьи с/у №13                                                                 Гаджибалаев К.А.

            Срок предъявления к исполнению: 2 года.    

Дата выдачи исполнительного документа: