Решение по делу № 3-663/2016 от 23.12.2016

05-663/2016

   П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА1>                                                                                        с. <АДРЕС>

Мировой  судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев  материалы  административного дела  в  отношении руководителя ПК «Ветеран» <ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженца и жителя с. <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, привлекаемого к административной ответственности по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации, права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, разъяснены и понятны, отвода судье не имеет, русским языком владеет свободно, ходатайств нет,

  У С Т А Н О В И Л:

Из протокола об административном правонарушении за <НОМЕР> от <ДАТА3>  следует, что с <ДАТА4> по <ДАТА3>, заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС>  в г. <АДРЕС> <ФИО3> была проведена внеплановая выездная проверка руководителю ПК «Ветеран» <ФИО2>, на выполнение предписания ТО Управления Роспотребнадзора по РД в г. <АДРЕС> за <НОМЕР> от <ДАТА5>, где проверкой установлено следующее: В соответствии с предписанием руководителю ПК «Ветеран» <ФИО2>, необходимо было выполнить мероприятия в количестве 14 пунктов:  на день проверки - <ДАТА6>, из них выполнены 2 (два) пункта,  не выполненными остались 12  пунктов, а именно:

3. У входа в предприятия предусмотреть решетки или металлические сетки дл очистки обуви, а внутри - дезинфекционные коврики, срок до <ДАТА>

4. Для приемки молока выделить отдельное помещение («молочную комнату»),  срок до <ДАТА>

5. Помещение по расфасовке молочного продукта оборудовать бактерицидными лампами, срок до <ДАТА>

6. На предприятии предусмотреть санитарные дни и обеспечить соблюдения санитарного состояния помещений предприятия: в помещениях проводить влажные уборки, в том числе с примирением дезинфицирующих средств,  срок до <ДАТА>

7. В предприятии выделить санитарно - бытовыми помещениями для персонала, оборудовать гардеробную и душевую с сан. узлом, срок до <ДАТА>

8. В предприятии оборудовать приточно - вытяжную механическую вентиляцию, срок до <ДАТА>

9. Канализационные стоки предприятия перед выпуском не подвергаются механической и химической очистке, срок до <ДАТА>

10. Разработать программу производственного контроля (ПК) и организовать лабораторный контроль за готовой продукцией, срок до <ДАТА>

11. На предприятии осуществляются дератизационные и дезинсекционные мероприятия,  срок до <ДАТА>

12. Обеспечить прохождения персонал предприятия периодических медицинских осмотров и гигиенического обучения, срок до <ДАТА>

13. Продукцию предприятия декларировать и не допускать его реализацию до декларирования, срок до <ДАТА>

14. Обеспечить соблюдения условий хранения и утилизации молочной продукции в соответствии с требованиями ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции», срок постоянно.

В судебном заседании руководитель ПК «Ветеран» <ФИО2> признал свою вину и, показал, что из-за отсутствия финансовых средств  не представилось возможным устранить осуществить указанные в предписании мероприятии. В свою очередь <ФИО2> обещал в ближайшее время  надлежаще исполнить требовании  предписания.     

Из исследованного в судебном заседании Распоряжения органа государственного контроля, органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки от <ДАТА8> за <НОМЕР> в/п, усматривается следующее:

Провести проверку в отношении: руководителя ПК «Ветеран» <ФИО5>и назначить лицом, уполномоченным на проведение проверки - Зам начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД <ФИО3> О.А.; Целью проверки является: Предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил <НОМЕР> от <ДАТА9> (Истечение срока исполнения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ранее выданного предписания об устранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований, установленных муниципальными правовыми актами в соответствии с п.1 частью 2 статьи 10 ФЗ от <ДАТА10> <НОМЕР>); Срок проведения проверки: 15 часов; К проведению проверки приступить с <ДАТА11>, проверку окончить не позднее <ДАТА12>

В судебном заседании исследован акт проверки органом государственного контроля, органом муниципального контроля за <НОМЕР>, из которого усматривается, что <ДАТА4>  с 11 часов 00 минут до 13 часов 00 минут  проведена проверка, общая продолжительность проверки 3 часа. В ходе проверки установлено, что вышеуказанное предписание не выполнено в 12 пунктах.

Как усматривается из материалов дела, основанием для привлечения руководителя ПК «Ветеран» <ФИО2> к административной ответственности по ч.1 ст. 19.5 КоАП Российской Федерации послужило невыполнение требований предписания, выданного зам. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по Республике <АДРЕС> в г. <АДРЕС> <ФИО3>. 

В статье 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях перечислены должностные лица, уполномоченные составлять протоколы по делу об административном правонарушении. Так, в числе должностных различных контрольных и надзорных и иных органов перечислены органы и должностные лица, которые наделены правом, составлять протоколы по делу об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.19.5 КоАП Российской Федерации.

В частности, такими органами являются, должностные лица органов, осуществляющих государственный  санитарно - эпидемиологический   надзор,

            (п. 19 ч.2 ст.28.3 КоАП РФ).

Исходя из положений п. 19 ч.2 ст. 28.3 КоАП РФ заместителем начальника ТО Управления Роспотребнадзора  по РД в г. <АДРЕС> <ФИО3> было выписано предписание для устранения недостатков, выявленных при проверке,   впоследствии  был составлен протокол об административном правонарушении за совершение нарушения, выразившемся в невыполнении своевременно требований ранее выданного  предписания.

Правонарушение считается совершенным с момента истечения срока, предусмотренного предписания.

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Привлекаемый к административной ответственности руководитель ПК «Ветеран» <ФИО2> не представил в суд доказательства о том, что у него отсутствовала возможность для исполнения предписания и о предпринятых мерах.

Таким образом, мировой судья, осуществляя производство по делу об административном правонарушении, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанные на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела и  в их совокупности приходит к мнению, что совершение административного правонарушения доказанной  и,  суд   действия  руководителя ПК «Ветеран» <ФИО2> квалифицирует  по ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.

При определении меры административного наказания, суд учитывает степень общественной опасности совершенного правонарушения, личность привлекаемого к административной ответственности, небольшой срок, установленный для устранения  нарушений, материальное положение, признание вины представителем и обещания исправить имеющийся нарушения в ближайшее время.            

Учитывая все эти обстоятельства, суд в отношении руководителя ПК «Ветеран» <ФИО2> возможным применить наказание в виде минимального административного штрафа, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации.                

На основании ст.19.5ч.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.9,29.10 КоАП Российской Федерации об административных  правонарушениях, мировой судья.

ПОСТАНОВИЛ:

Руководителя ПК «Ветеран» <ФИО2>, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП Российской Федерации и подвергнуть к административному наказанию в виде  административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ в течение 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, назначенный штраф внести в банк получателя: Реквизиты получателя: УФК по РД (л/сч. 04031788000) ГРКЦ НБ РД России г. <АДРЕС> р/с <НОМЕР> ИНН- <НОМЕР> ОКТМО- 82725000; УИН-14102050047300015938, ЕИП - 0100000000008112275618643, с предоставлением копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, судья, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ (наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток).  

Копию настоящего постановления вручить <ФИО2>, для исполнения и заместителю начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в гор.  <АДРЕС> <ФИО3>, для сведения. 

Постановление суда может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                    <ФИО1>