Решение по делу № 5-420/2017 от 20.09.2017

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

город Кинель Самарской области                                                  20 сентября 2017 года

Исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 137 Кинельского судебного района Самарской области мировой судья судебного участка № 62 Кинельского судебного района Самарской области Тихонова Т.П., с участием помощника прокурора Куликовой А.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 КоАП РФ, в отношении Баринова Д.В., проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего <ОБЕЗЛИЧЕНО>

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением заместителя Кинельского межрайонного прокурора младшим советником юстиции <ФИО1> от 20.09.2017 года возбуждено дело об административном правонарушении по ст. 17.7 КоАП РФ в отношении должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> Баринова Д.В.

Кинельской межрайонной прокуратурой 08.06.2017 года проведена проверка соблюдения <ОБЕЗЛИЧЕНО> законодательства, в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг населению по результатам которой установлено, что согласно выписки, предоставленной <ОБЕЗЛИЧЕНО> из лицевого счета <НОМЕР> за период с <ДАТА4> по <ДАТА5> в плату за коммунальные услуги входит водоснабжение, откачка ЖБО, откачка ЖБО на общедомовые нужды, отопление и содержание жилья.

В соответствии с частью 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плачу за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плачу за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему икапитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плачу за коммунальные услуги.

Согласно части 4 приведенной нормы плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление.

По правилам статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за сбор и вывоз отходов входит в состав платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме, и размер ее определяется в соответствии с положениями статьи 156 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст. 156 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за содержание жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме, при условии, что конструктивные особенности многоквартирного дома предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно подпункту «д» пункта 11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491  «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения» в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и с перерывами, превышающими установленную продолжительность, предусматривающего, что содержание общего имущества включает в себя, в том числе, сбор и вывоз твердых и жидких бытовых отходов, включая отходы, образующиеся в результате деятельности организаций и индивидуальных предпринимателей, пользующихся нежилыми помещениями в многоквартирном доме.

Таким образом, сбор и вывоз жидких бытовых отходов, образующихся в результате деятельности жильцов многоквартирного дома (приготовление пищи, упаковка товаров, уборка и текущий ремонт оборудования и помещений, в том числе предназначенных для обслуживания всего дома и т.п.), является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

По факту выявленных нарушений прокуратурой района в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> внесено представление, содержащее требование об исключении из платежного документа откачку ЖБО, откачку ЖБО на общедомовые нужды, так как указанные показатели является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

Однако, <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> рассмотрело представление без участия прокуратуры, законные требования прокурора остались без удовлетворения, жилищные права граждан не были восстановлены, о чем <ДАТА7> <НОМЕР> был дан соответствующий ответ.

Исходя из ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору сообщается о дне заседания.

Однако <ОБЕЗЛИЧЕНО> не уведомило Кинельскую межрайонную прокуратуру о месте, времени и дате рассмотрения представления прокуратуры от 08.06.2017 года <НОМЕР>, что подтверждается объяснениями <ОБЕЗЛИЧЕНО>.

Кроме того, в срок, установленный пунктом 1 статьи 24 Закона о прокуратуре, представление не исполнено.

Таким образом, должностным лицом <ОБЕЗЛИЧЕНО> Бариновым Д.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Баринов Д.В. в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал.

Исследовав и оценив доказательства по делу, заслушав объяснения Баринова Д.В., суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Федерального закона РФ от 17.01.1992 года № 2202-1 «О прокуратуре РФ»  представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Судом установлено, что Кинельской межрайонной прокуратурой по факту выявленных нарушений 08.06.2017 года было внесено представление об устранении нарушений законодательства в сфере оказания жилищно-коммунальных услуг населению, в месячный срок <ОБЕЗЛИЧЕНО> необходимо было исключить из платежного документа откачку ЖБО, откачку ЖБО на общедомовые нужды, так как указанные показатели является составной частью содержания общего имущества многоквартирного дома.

В установленный срок представление прокурора не было исполнено.

Таким образом, в действиях должностного лица - <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Баринова Д.В. имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ.

Санкция ст. 17.7 КоАП РФ за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих  административную ответственность в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ,  не установлено.

Учитывая личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, что нарушение совершено впервые, суд назначает наказание в виде штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.17.7, 23.1, 25.1, 29.7, 29.9, 29.10, 29.11, КоАП РФ  мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Баринова Д.В. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,  и назначить административное наказание в виде административного  штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ  административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию квитанции об оплате штрафа предъявить по адресу: г. Кинель, ул. Фестивальная, д. 5^а, каб. 8.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в порядке части 5 статьи 32.2 КоАП РФ, постановление направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания.

Постановление может быть обжаловано в Кинельский районный суд Самарской области в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Т.П.Тихонова