Решение по делу № 5-227/2018 от 22.08.2018

Дело № 5-37-227/2018

Постановление

по делу об административном правонарушении

24 августа 2018 г.                                                                          ст. Алексеевская

Алексеевского района Волгоградскойобласти

Резолютивная часть постановления оглашена 22 августа 2018 г.

И.о. мирового судьи судебного участка № 1 Волгоградской области, мировой судья судебного участка № 37 Волгоградской области, расположенного по адресу: Волгоградская область, Алексеевский район, ст. Алексеевская, ул. Октябрьская, 32, Струк И.Г.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отношении конкурсного управляющего закрытого акционерного общества «Ракурсагро» (ЗАО «Ракурсагро») Панкова Олега Михайловича, <ДАТА3> рождения, уроженца г. <АДРЕС>, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>

УСТАНОВИЛ:

Конкурсный управляющий ЗАО «Ракурсагро» Панков О.М. нарушил установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах.

Конкурсный управляющий ЗАО «Ракурсагро», расположенного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, будучи обязанным предоставить в МИ ФНС России №7 по Волгоградской области по месту учета налоговую декларацию названного юридического лица по транспортному налогу за 2017 г. не позднее 01 февраля 2018 г., в 00 часов 01 минуту 02 февраля 2018 г. указанный документ не предоставил.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правоотношении, Панков О.М. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом,  о причинах неявки мирового судью не уведомил, каких-либо заявлений и ходатайств, в том числе, об отложении рассмотрения дела не представил.

При таких обстоятельствах мировым судьей, в соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, принято решение о рассмотрении дела в отсутствие Панкова О.М.     

Исследовав представленные доказательства, мировой судья считает вину Панкова О.М. в совершении административного правонарушения доказанной.

Так, виновность Панкова О.М. подтверждается:

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 10 июля 2018 г., из которой следует, что в Межрайонной Инспекции Федеральной Налоговой Службы России № 7 по Волгоградской области состоит на учете находящееся с 08 июня 2016 г. в стадии ликвидации ЗАО «Ракурсагро», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, х. <АДРЕС>, конкурсным управляющим которого является Панков О.М. (л.д. 12-14);

- копией титульного листа декларации по транспортном налогу ЗАО «Ракурсагро» за 12 месяцев 2017 г., в соответствии с которой названная декларация составлена 06 марта 2018 г., направлена 07 марта 2018 г. и поступила в МИ ФНС № 7 России по Волгоградской области 14 марта 2018 г. (л.д. 10-11);

- копией решения МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области № 4892 от 13 июля 2018 г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, согласно которому по результатам проведенной камеральной налоговой проверки на основании ст. 101 Налогового кодекса Российской Федерации к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения привлечено ЗАО «Ракурсагро», в соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации, ввиду непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 г. в налоговый орган по месту учета, в связи с чем, названному юридическому лицу назначено наказание в виде штрафа в размере 6 001 рубль 20 копеек (л.д. 24-26);

- показаниями свидетеля <ФИО1>, состоящей в должности  государственного налогового инспектора МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области, о том, что в отношении ЗАО «Ракурсагро», расположенного в х<АДРЕС> МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области, в период с 14 марта 2018 г. по 17 мая 2018 г. проводилась камеральная налоговая проверка, по результатам которой, на основании акта налоговой проверки № 15484 от 28 мая 2018 г., МИ ФНС России № 7 по Волгоградской области вынесено решение № 4892 от 13 июля 2018 г. о привлечении названного юридического лица к ответственности за совершение налогового правонарушения, ввиду непредставления в установленный законодательством о налогах и сборах срок в соответствии с п. 1 ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 г. в налоговый орган по месту учета, в связи с чем, последнему назначено наказание в виде штрафа в размере 6 001 рубль 20 копеек. При этом, с 08 июня 2016 г. названное юридическое лицо находится в стадии ликвидации, а с 29 июня 2016 г. от имени ЗАО «Ракурсагро» действует без доверенности конкурсный управляющий Панков О.М., который по результатам вышеуказанной проверки был надлежащим образом уведомлен о ее результатах и привлечении данного юридического лица к налоговой ответственности. Кроме того, согласно уведомлению № 10-15/11040 от 29 мая 2018 г. в адрес Панкова О.М. направлялось почтовое отправление с уведомлением о времени и месте составления и подписания в отношении него протокола об административном правонарушении по факту непредставления в установленный законом срок налоговой декларации по транспортному налогу за 2017 г., ЗАО «Ракурсагро», полученное им 08 июня 2018 г. Вместе с тем, 13 июля 2018 г. МИ ФНС России № по Волгоградской области в отношении конкурсного управляющего ЗАО «Ракурсагро» Панкова О.М., в его отсутствие составлен протокол № 797 о привлечении последнего к административной ответственности по ст. 15.5 КоАП РФ за нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представленияналоговой декларации в налоговый орган по месту учета. При этом, в тексте названного протокола ею была допущена техническая описка в графе 4 «Существо административного правонарушения:» в части данных о лице являющимся руководителем ЗАО «Ракурсагро», вместо конкурсного управляющего  Панкова О.М. указан <ФИО2>, что не меняет существа административного правонарушения, поскольку в иных графах протокола, в том числе, содержащей сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ею верно указан Панков О.М., что соответствует сведениям выписки из ЕГРЮЛ о руководителе названного юридического лица в лице последнего;

 - протоколом об административном правонарушении № 797 от 13 июля 2018 г., из которого следует, что, будучи обязанным предоставить в МИ ФНС России №7 по Волгоградской области налоговую декларацию по транспортному налогу за 2017 год не позднее 01 февраля 2018 г., конкурсный управляющий ЗАО «Ракурсагро» Панков О.М. 02 февраля 2018 г. декларацию по транспортному налогу за 2017 г.не предоставил, чем нарушил подп. 4 ч.1 ст.23, п. 3 ст. 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации  (л.д. 2-3).

Согласно подп. 4 ч.1 ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчеты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

Согласно п. 3 ст. 363.1 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговые декларации по транспортному налогу представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 1 февраля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

  В соответствии со ст. 360 Налогового кодекса Российской Федерации, налоговым периодом признается календарный год.

Пунктом 7 ст. 6.1 Налогового кодекса Российской Федерации, установлено, что в случаях, когда последний день срока приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Из приведенных норм закона следует, что налоговая декларация по транспортному налогу за 2017 год ЗАО «Ракурсагро» должна быть предоставлена в МИ ФНС №7 по Волгоградской области не позднее 01 февраля 2018 г., в то время как 02 февраля 2018 г. представлена не была.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, мировой судья считает, что в действиях конкурсного управляющего ЗАО «Ракурсагро» Панкова О.М. имеется состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно нарушение установленного законодательством о налогах и сборах срока представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.

Так, согласно ст.ст. 2.1, 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность; должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

При этом, в соответствии с п.7 ч.1 ст.3, ч.ч.1,3 ст.7 Федерального закона №402-ФЗ от 06 декабря 2011 г. «О бухгалтерском учете», ведение бухгалтерского учета, которым является формирование документированной систематизированной информации об объектах, предусмотренных настоящим Федеральным законом, в соответствии с установленными им требованиями и составление на ее основе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и хранение документов бухгалтерского учета, организуется руководителем экономического субъекта - лицом, являющимся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицом, ответственным за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа; названные лица  могут принять ведение бухгалтерского учета на себя.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которое подлежит применению и в настоящее время, с учетом положений вышеназванного Закона, руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета.

Свои выводы о виновности Панкова О.М. мировой судья основывает на приведенных выше доказательствах, поскольку они непротиворечивы, согласуются между собой, получены в установленном порядке. В том числе, протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом с соблюдением требований ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в том числе, при надлежащем уведомлении о его составлении Панкова О.М., который каких-либо возражений относительно факта и обстоятельств совершения правонарушения не высказывал ни при возбуждении производства по делу, ни в ходе его судебного рассмотрения. Показания свидетелем даны после разъяснения ей процессуальных прав, обязанностей и ответственности за дачу ложных показаний, при этом каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о наличии у названного лица повода для оговора Панкова О.М., в судебном заседании не установлено. Выявленное в ходе судебного рассмотрения дела противоречие в протоколе об административном правонарушении устранено в судебном заседании; при этом, допущенная неточность существа нарушения не изменяет, а ее уточнение не нарушит прав лица, привлекаемого к административной ответственности.  

При назначении Панкову О.М. административного наказания мировой судья учитывается характер совершенного им административного правонарушения в области налогов, личность виновного, который является гражданином Российской Федерации, имеет регистрацию и постоянное место жительство на территории Волгоградской области, совершение им правонарушения впервые, о чем указано в протоколе об административном правонарушении - в качестве обстоятельства, смягчающего его административную ответственность, и отсутствие отягчающих, в связи с чем считает возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

При этом, мировой судья учитывает, что по делу не установлено наличие обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, препятствующих назначению указанного вида административного наказания.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 15.5, ст. ст. 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать конкурсного управляющего ЗАО «Ракурсагро» Панкова Олега Михайловича, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.15.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Алексеевский районный суд Волгоградской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                     И.Г. Струк