Решение по делу № 5-557/2016 от 31.10.2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1> <АДРЕС>, 4

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района г. <АДРЕС> области <ФИО1>,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности - <ФИО2>,

рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР> в отношении <ФИО2>, <ДАТА> года рождения, уроженца <ОБЕЗЛИЧЕНО>, гражданина РФ, женатого, со слов имеющего на иждивении <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, проживающего: <АДРЕС> область, г. <АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3>, в 16.00, было установлено, что <ФИО3>. по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, 101, осуществлял прием лома черных, цветных металлов без регистрации, наличия специального разрешения - лицензии.

По факту совершения данного правонарушения УУП ОП <НОМЕР> УМВД России по г. <АДРЕС> области составлен протокол об административном правонарушении 15 <НОМЕР> от <ДАТА3>.

Таким образом, <ФИО3>. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

<ФИО3>. в судебном заседании с протоколом согласился, вину признал, в содеянном раскаялся. Пояснил, что помещение по адресу: г. <АДРЕС> ул. <АДРЕС>, взял в аренду с сентября 2016 года, вывеска на здании была и до этого. Лом покупал для себя неоднократно. При составлении в отношении него протокола лом у него не изъяли, но сотрудники полиции открутили и забрали весовую стрелу от промышленных весов.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, суд приходит к выводу, что вина <ФИО3>. в совершении данного правонарушения установлена и полностью доказана по следующим основаниям.

Частью 2 ст. 14.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), в виде административного штрафа, с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Объективную сторону состава названного правонарушения составляет осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии со ст. 2 ГК РФ предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензия - специальное разрешение на право осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем конкретного вида деятельности (выполнения работ, оказания услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности).

В соответствии с п. 34 ст. 12 Федерального закона от <ДАТА5> N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности", лицензированию подлежат следующие виды деятельности: заготовка, хранение, переработка и реализация лома черных металлов, цветных металлов.

Кроме признательных показаний, факт совершения <ФИО3>. правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении 15 <НОМЕР> от <ДАТА3>, который отражает все необходимые обстоятельства правонарушения, оснований не доверять данному протоколу не имеется, с протоколом <ФИО3>. ознакомлен, согласен, копия протокола ему вручена; протоколом осмотра помещений, территорий от <ДАТА3>; протоколом изъятия вещей и документов от <ДАТА3> - весовой стрелы от промышленных весов, фотоприложением, рапортом от <ДАТА6>, объяснениями <ФИО3>. и свидетеля <ФИО4>

Вышеуказанные доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ.

Протокол составлен в соответствии с положениями статей 28.2, 28.3 КоАП РФ лицом, находившимся при исполнении служебных обязанностей, в присутствии понятых, которые своими подписями подтвердили объективность содержания и правильность оформления данных протоколов.

Принцип презумпции невиновности мировым судьей не нарушен, каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые могли быть истолкованы в пользу <ФИО3>. не усматривается.

В своих объяснениях к протоколу об административном правонарушении от <ДАТА6> и в показаниях в судебном заседании <ДАТА7> <ФИО3>. признал, что осуществлял прием лома металла без лицензии.

Указанные действия <ФИО3>. суд квалифицирует по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, как осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного <ФИО3>. правонарушения, относящегося к правонарушениям в области предпринимательской деятельности, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность - признание вины, раскаяние, наличие на иждивении двоих малолетних детей: <ФИО5>, <ДАТА8> рождения, <ФИО6>, <ДАТА9> рождения.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, суд не усматривает.

Частью 1 ст. 3.7 КоАП РФ установлено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей. Конфискация назначается судьей.

Исходя из положений данной нормы, конфискация применяется только в отношении орудий совершения или предметов административного правонарушения.

Согласно правовой позиции Пленума ВС РФ, изложенной в п. 23.2 постановления "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" N 5 от <ДАТА10>, изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения в соответствии с частью 3 статьи 3.7 КоАП РФ у лиц, которые владеют данным имуществом на законных основаниях, лишь на том основании, что оно используется с нарушением установленных законом требований, недопустимо.

В материалах дела имеется акт приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение (л.д. 16), без даты и подписи лица, которое принял на хранение изъятую продукцию. Документы об изъятии лома в материалах дела отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства не представлено доказательств, подтверждающих изъятие у <ФИО3>. лома цветных и черных металлов. Весовая стрела от промышленных весов, изъятая <ДАТА3> продукцией (предметом) административного правонарушения не является, следовательно, правовых оснований для конфискации весовой стрелы от промышленных весов не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать <ФИО2> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (пятьсот) рублей, без конфискации.

Сумму штрафа перечислить на расчетный счет: УФК по <АДРЕС> области (ОП <НОМЕР> по <АДРЕС> району г. <АДРЕС>, р/с 40101810200000010001, ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, ОКТМО 36740000, БИК <НОМЕР>, КБК 18811690040046000140, ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области, уникальный код администратора - 287, УИН 18880063162872049923.

Квитанцию об оплате штрафа в установленный срок предоставить мировому судье, вынесшему постановление.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В соответствие со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Возвратить весовую стрелу от промышленных весов б/н 1 шт., изъятую по протоколу изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, законному владельцу<ФИО3>.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд <АДРЕС> района г. <АДРЕС> путем подачи жалобы мировому судье.

Мировой судья подпись

Копия верна.

Постановление не вступило в законную силу.

Мировой судья <ФИО1>